中国观察

人权不是对民众的恩赐

作者 香港特约记者 张文中

发表日期 23/04/2009 更新日期 23/04/2009 12:34 TU

本月15日中国国务院发布《国家人权行动计划》，具体规定了未来两年改善和维护公民权的方向和步骤。这是北京自1949年以来公布的的第一份“人权计划书”，引起海内外广泛关注。今天的中国观察要向大家介绍有关北京“人权计划”的分析评论。

英国《每日电讯报》的评论称：“中国发布冗长的《国家人权行动计划（2009-2010年）》，表示会优先保障民众全面参与中国快速发展的经济的权利。尽管计划声称重视国际人权文书所发挥的作用，并承诺举行建设性对话，但中国表示，它只会结合中国国情对合理可行的建议加以采纳和落实。”“人权活动家继续批评中国广泛存在的不经审判拘留、大量使用死刑以及警察使用酷刑的状况。去年奥运之前，很多分析家曾希望全球聚光灯会迫使中国放松社会管制。奥运结束后，美国表示‘失望’，指中国没有借奥运展现‘更大的宽容和开放’，要求中国尊重人权，包括言论和宗教自由。”

新加坡《联合早报》的评论称：“以现代社会的标准来审视，中国的人权状况确实有太多令人遗憾之处。以中国传统文化中的标准来衡量，当今社会的不公和不义现象更是无法让人接受的。若再以一个经济大国和文化大国的身份来衡量，我们就更容易发现中国人权状况与其追求的崇高目标相距甚远。因此，外界经常予以善意的批评、乃至施加道义压力，并非是坏事。”“以人权的广义概念看，中国政府所作的这些具体承诺，显然还不能涵盖人权的全部内容，但人们也不能否认的是，这些具体计划对中国的实际情况是有很强的针对性。可以说，执法不公以及民众无处申冤，就是中国社会最普遍的现实问题之一。毫无疑问，人民按照自己的意愿去自由行使选择执政者的权利，是值得追求的更高层次的目标，但在目前这个阶段，假若中国能够把上述种种不公正的现象予以解决，那就足以堪称为历史性的飞跃。” “与过去的官方文件相比，中国此次发布的人权行动计划，应该不只是做样子给西方国家看，不是用来搪塞外界对其人权状况的批评。既然公开作出了具体的承诺，而且还有具体的时间表，中国政府就应该做好接受严格检验和监督的准备。而这种检验和监督的进程，现在已经开始。例如，人们将拭目以待的是：对于种种司法不公的现象，对于种种侵犯公民权的现象，中国的媒体是否真正有‘采访权、批评权、评论权、发表权’。”

湖北《长江日报》署名李琼的评论称：“《国家人权行动计划》的积极意义，就是明确了中国人权保护的基本内容，为这一国家信念和战略目标规划出一份近期的路线图。”“在当前中国的社会现实中，人权的尊重和保护不少内容还难以落到地面，人的权利伸张和保护还有许多未完成的课题。”“在经历了30年高速经济增长后，我们所面对的人权问题已经不仅仅是生存权的这样单一的内容，时代在进步，民众对权利的意识和需求更加强烈和多元，人权保护上需要解决的问题也更加复杂。”“人权是自然存在的、神圣的，它不是对民众的恩赐，也不是可以任意剥夺的对象。我们已经确立了这样的国家理念和国家制度，但我们更加希望看到的是现实中人权的尊重、保护和改善。只有将人权的促进和保护落在了实处，体现为政府时时处处的行动，我们才能够说公民成为了国家的主人，以人为本成为了发展的核心。”