要闻解说

非盟会议中心项目----中国加快进军非洲的象征

作者  安娜

发表日期 31/01/2010 更新日期 31/01/2010  23:15 TU

以“非洲的信息和通讯科技：挑战与发展空间”为主题的第14届非盟首脑会议1月31日起在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。为期3天的会议在周日经过激烈的辩论之后，非洲联盟执行委员会选举马拉维总统穆塔里卡担任53个成员国组成的非洲联盟新任主席。会议除了将围绕”挑战和发展前景”的主题展开讨论外，还将就非洲地区一体化进程、气候变化、非洲在联合国改革问题上的立场以及地区冲突等问题进行磋商。   

作为继欧盟之后成立的第二个重要地区国家联盟，非盟已成为非洲集政、经、军事等为一体的一个重要的政治实体。除了维护和促进非洲的和平与稳定，推行改革和减贫战略外，非盟的另一重要使命即是要实现非洲的发展与复兴。所以在２００１年，非盟发起了一个“非洲发展新伙伴计划”，目的是推动各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助。

近几年为获得非洲的原材料和能源而大举进军非洲的中国，也极力与非盟保持密切的关系。中国从１９９８年开始每年派代表团出席非盟首脑会议。而中国这次派出了外交部副部长翟隽作为中国政府特使，出席第１４届非盟首脑会议。翟隽在会晤非盟委员会主席让•平时再次强调中国与非盟良好的关系发展势头，以及双方在各领域交流不断深化。他在会谈当中还特别提到了中国政府援建非洲的最大规模的工程项目------正在兴建之中的非盟会议中心。

法新社将非盟会议中心项目称作是中国大举进军非洲的一个象征，并引述该项目非盟协调员的话说，这一工程是非洲与中国传统友谊和加强团结的象征。

作为中非合作论坛北京峰会对非合作八项举措之一，位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟会议中心，是在2008年11月正式开工建设。其中心主楼高99.9米，总建筑面积5万平方米。目前主体工程已进展到第七层，预计将在2011年年底建成竣工。

中国方面将这一工程看作是继坦赞铁路后，中国对非洲最大的援建项目，并认为对北京来说，这一中国出资，自行设计建设的援建非洲项目具有重大的政治和外交影响。中国并希望在建成之后非盟会议中心能成为中非友谊新的里程碑。

近年来，北京凭借着雄厚的财政实力，为非洲国家修建的铁路已达2200多公里，公路近3400公里。为赢得非洲人的好感，在非洲的中国的工程人员几乎无所不在：中国不仅为马拉维修建新的议会大楼，还未埃塞俄比亚风修建电场建设 ;中国刚刚宣布，将为肯尼亚援建第二个港口并修建配套的公路和铁路。肯尼亚的这个援建计划还包括修建一条连接肯尼亚蒙巴萨港和乌干达首都坎帕拉的铁路。除建设项目外，中国还将向肯尼亚提供700万美元援助。。。据说，中国在非洲大陆从事建筑项目的工人人数就至少有50万人。

中国在非洲的扩张招致不少海外的批评，认为中国在非洲涉足太深。非盟经济委员会一位负责人就表示，“非洲不该刚摆脱殖民主义的一种形式，转身又跌入中国的新殖民主义。” 而人权团体则是指责中国不顾达尔富尔战乱地区的武器禁运，为换取石油向苏丹政府提供武器。另外，近来有关中国企业在非洲虐待非洲工人，不尊重非洲人权的指责也越来越多。

而随着近期中国出口增长热点转移到拉美，亚洲和东欧新兴市场国家，中国国内的一些人士也提出了在非洲推行中国与非洲达成双赢的“中国式马歇尔计划”的构想。这个构想就认为，中国要一方面帮助非洲国家发展制造业基础，提高其出口和改善经济，同时也为中国出口商品找到新销售市场。

然而这一切似乎都不足以阻止中国加快进军非洲的步伐。中国政府提出将在未来三年逐步对非洲最不发达国家95%的产品实行免关税的优惠政策。2010年首先对60%的产品实行免关税。而就快速增长的中非贸易在 2009年有所下降，中方也是充满信心，认为随着经济复苏和大宗产品价格回升，2010年中非贸易能够回到较快增长的轨道上来。