Ecuador

Se pronuncian sobre reforma constitucional

por Braulio Moro

Artículo publicado el 28/09/2008 Ultima reactualización 29/09/2008 13:59 TU

El presidente Rafael Correa se dirige a las autoridades el día del referendo constitucional.
Foto: Reuters

Cerca de diez millones de electores han sido convocados este domingo a un referendo que sellará el nuevo orden constitucional de Ecuador. Los 444 artículos sometidos a referendo popular establecen el marco de la intervención del Estado en la economía y le atribuyen el papel de “planificar el desarrollo”. La oposición rechaza el aumento del poder del presidente. Los sondeos anticipan una amplia victoria del “Sí”.

Desde su llegada al poder en 2006, el presidente Rafael Correa propuso un programa político que gira en torno a la voluntad de cambiar el régimen económico liberal y la frágil institucionalidad política del país. Según Correa esa doble característica ha convertido a Ecuador en un país profundamente marcado por la desigualdad, en el que más del 50% de los casi 14 millones de ciudadanos viven bajo el umbral de la pobreza. Pero también en un país donde las autoridades electas han carecido tradicionalmente de la estabilidad necesaria para introducir cambios y aprobar leyes que consagren los valores mayoritarios del electorado. De hecho, tres presidentes elegidos democráticamente fueron destituidos durante los últimos diez años.

Para garantizar sus objetivos, el Jefe de Estado logró la convocatoria de una asamblea constituyente que desplazó de facto a un poder legislativo fragmentado en el que el nuevo gobierno carecía de representación significativa. Al término de su trabajo de elaboración, la Asamblea Constituyente propuso una nueva Carta Magna que funda lo que Correa denomina “un socialismo para el siglo XXI”.

De acuerdo a la política de nacionalizaciones y de crítica al imperialismo de Estados Unidos impulsada por el gobierno, el proyecto de constitución instaura un régimen de gratuidad para los servicios de salud y educación y proclama la prioridad de los intereses públicos sobre el mercado libre y la propiedad privada de los medios de producción.

La oposición ha criticado la acción gubernamental y su proyecto de constitución, al considerar que conduce a un régimen presidencialista con vocación centralista y autoritaria. Uno de los artículos más controvertidos autoriza dos mandatos presidenciales consecutivos, tal como se ha practicado en Argentina, Brasil y Venezuela, pero contrariamente al caso peruano que derogó esa disposición. La constitución prohíbe la instalación de bases militares extranjeras.

En el plano económico, la oposición anticipa que el nuevo modelo ahuyentará la inversión extranjera, especialmente necesaria para la explotación de hidrocarburos y recursos minerales.

Otras críticas proceden de sectores eclesiales conservadores que temen que ciertos artículos abran la posibilidad de legalizar el aborto y el matrimonio homosexual.

El cambio de constitución corresponde con un movimiento que se ha registrado en otros países latinoamericanos gobernados por aliados de Rafael Correa, como la Venezuela de Hugo Chávez y la Bolivia de Evo Morales.

Uno de los resultados más esperados es la tendencia electoral en Guayaquil, la ciudad más próspera del país, tradicionalmente hostil a las iniciativas políticas identificadas con el centralismo promovido por las autoridades de la capital.

Los comicios son observados por delegaciones de la Organización de Estados Americanos, de la Unión Europea y el Centro Carter.

Escuchar declaraciones del presidente Rafael Correa sobre el referendo constitucional.