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要闻解说

APEC:北京的雄心与盘算

音频 07:28

严格意义上的亚太经合组织峰会应在下周一正式举行,但围绕这一峰会的各项活动已于周三启动。占全球财富超过一半的亚太国家领导人聚会一堂能谈出什么?习奥会是否会因奥巴马中期选举、民主党失掌参院而黯然失色?习近平与日本首相安倍是否终于抓住这个机会正式见面并开始会谈?在西方孤立,需要中国的普京同习近平会谈是否凸显中国更加疏离西方?这些都是人们所关注的问题。

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北京为这次会议做了巨大准备,有些做法甚至成了街头巷尾的谈资。在这些天内,北京市民将享受一个星期的假期,一些火葬场也临时关闭,官方是出于舒缓交通还是出于净洁空气的考虑,不得而知。中国外长王毅的一番说辞更为这一会议增添了隆重的气氛:这次会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”,并且有望在“启动亚太自由贸易区进程”“发掘亚太经济未来发展新动力”“勾画亚太全方位互联互通新蓝图”等三个主要方向上取得新突破。

这些宏大的话语落实到具体究竟是什么还需再三追究,而且,随着几日峰会的最后落幕,到底是否有望“勾画亚太全方位互联互通新蓝图”,人们在那时会一一追问。而且,与亚太经合组织峰会并行的还有香港的占中风潮,香港学联领袖决定将于本周五北上请愿,有人评说可以想見学生領袖們所面临的巨大责任和压力。北京政府何尝没有压力,北京希望把这个会议开成一个完美的、至少在本国内部不要出现杂音的会议,这在目前的情形下未必容易实现,官方虽然开动了巨大的宣传机器,以高科技的火墙封锁杂音,但在这个互联网的世界要做到完全封锁实在很难。网上有个题为“APEC来了”的一段话讽称:“当局为APEC期间营造虚伪的优良环境煞费苦心:交通管制单双号限行、电商物流受阻、民政业务暂停、工厂企业停产、地铁关闭、供暖延期、送奶中断,更有敏感人士被‘禁足’,或是被迫‘旅游’”。其实,杂音未必能够干扰亚太经合组织峰会。杂音无非显示了当今这个多元的世界,即使在一元化的国度,也越来越难以自外。

亚太经合组织峰会毕竟是一个国际舞台。在这个舞台中间,中日、中美、中俄领袖的会晤是无法避开的焦点。这其中,关心亚洲地缘政治的最注重的是习近平与安倍晋三能否最后正式会晤,现在看来,不到最后一刻是不会公布任何这方面的动向的。日本方面一再表态,希望利用这次峰会促成安倍晋三与习近平的会晤。中方能否把双方激烈争执的钓鱼岛问题暂时搁置,从全新的角度去看中日在亚洲的定位?日本能否在这一问题上有创造性的思维或建议,为持久的中日外交关系铺路?这里面疑问重重。因此不少分析人士难有定论,有的甚至认为,即使会晤成功,也不见得有会晤的成果。只是应了中方早先放的风,会善待上门的客人,走个过场而已。

中美元首会晤每次都放到极其重要的位置。星期二,美国国务卿克里的一番话更在为其加重色彩。克里在华盛顿一所大学为全球第一和第二强化合作辩护。他宣称美国和中国将“锻造”21世纪。他认为美中的合作关系在今日世界上极其重要,因为两大国代表了四分之一的全球人口,三分之一的全球财富。正因此,两大国应该懂得抓住机会,在众多的重大主题面前比如气候转换、全球贸易等等建立起一个建设性的合作关系。他特意向中国重申,美国在亚太再平衡政策并不是针对第三国的战略目标。当然,克里也毫无掩饰地指出了中美在不少领域的重大摩擦,其中包括黑客袭击、人权问题、南海冲突等等。奥巴马这次能与习近平在相关方面取得突破吗?况且,本党失去执掌参议院,有点跛脚的美国总统还能够说服中国在诸多领域更好地合作吗?或者,中国仍以中美峰会作为虚荣的标帜,会后照样我行我素?

至于习近平与普京的会晤,外界并未有多少期待。普京对习近平的期待似应多于后者对于前者。因乌克兰危机深陷孤立的普京需要中国的支持。在这里需要观察的是,中国愿意在多大程度上响应俄罗斯的吁求。西方,俄罗斯,对中国而言是一个双重的利益权衡,一个要实现“中国梦”的中国考虑的是权宜之计,还是长远之策?中国的利益到底应向哪边倾斜?这是需要有浓郁民族主义情绪的中国领导人习近平思考的重大问题。

以上所说的双边会谈其实都是在亚太经合组织峰会间隙举行的,但其重大程度似不亚于大会本身。当然,亚太经合峰会同样是一个重大的讨论经济计划的场所,这次会议的重大工地可以简称为三个计划的冲突。一个是美国提出的已有12国参加的泛太平洋自由贸易协议,暂不包括中国,但因日本拒不开放农业而尚未成型;另一个是10国组成的东南亚联盟,主张区域整合和合作,其核心自由贸易协定应向包括中、日之内的其它六国扩展。第三个是中国作为先锋的亚太自由贸易区,这一概念其辽阔甚至可以把以上两大组织全纳入其中。中方希望在这次会上为其主张的亚太自贸区制定出一个具体的时间表和路线图。在北京看来,美国主导的泛太平洋自由贸易协议有把中国提出的亚太自贸组织边缘化的企图。这一切都反应出大国尤其是美中两大国在亚太区域为争夺经济主导权的角逐越来越激烈。
 

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