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台北一周

韩国八大自由经济区向国际招商台湾仍卡在立法院

音频 06:00

●上星期四,韩国政府首度举行以中韩自由贸易协议(FTA)和韩国八大自由经济区为亮点的国际招商高峰会,大阵仗邀请了亚洲、欧美等地二十多个国家的企业代表与会,宣示韩国开放市场的决心,受到亚洲各国高度关切,韩国这个「经济面」的大动作,主要的目的是什么呢?

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韩国这是继习近平和朴槿惠在亚太经合会宣布中韩FTA完成实质谈判之后的又一个大动作。韩国有八大自由经济区,这次,八个自由经济区的一级主管连袂出席,首度联合举行第一届自由经济区对外招商大会。

韩国主要的目的,是希望透过FTA与区域经贸协议,成为东北亚最开放的市场,并让八大自由经济区成为吸引外资投入的重点,不仅要吸引中资,更要把在中国的韩商吸引回国。也就是说,韩国希望藉由这次大规模的国际招商,一方面宣示韩国开放市场的决心,另方面更要扩大FTA与八个自由经济区的效益。

●具体来说,这个由政府出面的国际招商高峰会议,采取什么运作方式,让亚洲和欧美的大企业认识韩国的投资环境呢?

首先,近廿位来自八个自由经济区的一级主管,一一轮流上台简报,过程讲到满头大汗,随经济领土扩张,「Madein Korea」成为活招牌。自由经济区的主管们甚至说,韩国的FTA比日本多,医疗比中国可靠,用来说服出席的亚洲企业代表。八个经济区的简报结束后,马上又分成一桌桌的详细说明,就好像企业在国际上举办路演(roadshow),不但有大场面的简报,还有深入的一对一的会谈。看来韩国是志在必得。

举例来说,韩国官员介绍了八个自由经济区当中颇受瞩目的「新万金自由经济区」,今年七月,大陆国家主席习近平与韩国总统朴槿惠达成共识,将把「新万金」共同打造成「中韩经济合作园区」,此举有助于韩国引进大陆企业投资,创造就业机会;大陆企业也可藉由这个自由经济区,外销产品到欧美、东协等国家。

韩国官员强调,未来这个自由经济区可能试验免签证、人民币自由兑换等,韩国希望,中韩FTA生效之后,新万金能成为亚洲经济的新亮点。

●韩国的「自由经济区」成立至今究竟成效如何?据说台湾也在推动「自由经济示范区」,两者的意义是一样的吗?

没错,台湾的「自由经济示范区」和韩国的「自由经济区」是同样概念的东西,主要是政府透过各种关税减免或其他优惠、奖励,吸引外资到国内投资。

至于韩国「自由经济区」的成效,上路已经十年了,在韩国国内也有不同的评价,韩国的舆论常常质疑政府过度投资、重复开发,还有投资报酬率与招商进度远不如预期等。但韩国政府显然没打算停下脚步,而且更积极推动招商。

至于台湾,也是八个示范区,包括「六港一空」,就是六个港口和一个航空城,加上屏东农业生技园区,总共八个。但是台湾碰到大问题,什么事情都卡在立法院,示范区的法源「自由经济示范区特别条例」在立法院迟迟无法通过。没有法源,各种关税减免或优惠奖励措施都无法实施,一切都是空谈。所以到目前为止,只有本地厂商投资,共四十四家,外资则挂零。

●国际上如何看待各国推动自由经济示范区这件事?台湾舆论界又有什么看法?

星展银行美籍首席经济学家DavidCarbon观察,对比欧美或其他区域,东亚的自由经济区大战,正陷入「激战」;他认为,不只韩国,大陆和台湾同样具备吸引力,这是一场「停不下来的战争」。

台湾舆论界分析指出,韩国自由经济区和台湾的的自由经济示范区非常类似,而且双方不约而同锁定物流、医疗、教育与金融等,做为重点发展产业。双方最大的差别就是,韩国的自由经济区将大举利用中韩FTA的优势,而且会愈跑愈快;反观台湾,不论是卡在立院的示范区特别条例或是两岸货贸协议,都还在辛苦挣扎,短期内还看不到顺利通过的一线曙光,这可能是台湾内部面对国际上激烈竞争的环境,必须自行检讨面对的问题。

 

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