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习近平:决不走司法独立的路 要当国际规则引领者

资料图片:中国国家主席习近平。摄于2019年1月2日北京人大会堂纪念告台湾同胞书40周年大会。
资料图片:中国国家主席习近平。摄于2019年1月2日北京人大会堂纪念告台湾同胞书40周年大会。 图片来源:路透社/Mark Schiefelbein/Pool

中共总书记习近平在中央全面依法治国委员会首次会议上指出,必须坚持加强党对依法治国的领导,决不能照搬别国模式和做法,决不能走司法独立的路;而在「对外斗争」中,中国要以法律为武器,以法治之名向搅局者说不,并积极参与国际规则的制定,「做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。」

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中国事务学者林和立向本台表示,习近平的依法治国其实是党中央说了算的法,是法治的倒退。而为了挽救习近平在国内的强势,官媒遂在中国于中美经贸战处处退让的情况下刊登习的讲话,尽管当中包括「不走司法独立的路」这种被视为违背西方主流价值的说话,甚或说出俨如向西方叫板的要当国际规则制定引领者的说话。

直属中共中央委员会的《求是》杂志,前(15日)天上载习近平于去年8月在「中央全面依法治国委员会」首次会议上的部份讲话。在题为《加强党对全面依法治国的领导》的五千多字中,习近平指出,中共自「十八大」以来,共制定和修订了140多部中央党内法规,但在经济发展和法治关系上,一些地方仍有「发展要上、法治要让」的误区;又或「立法上『放水』,执法上『放弃』」;亦有执法部门与黑恶势力沆瀣一气的情况,原因是有法不依、执法不严,把法律法规当儿戏。他明言,下一步是「执规必严」。他举例时,更提及秦国奉行法家的「以法而治」而达成统一,并推祟以严刑峻法闻名的商鞅。

他指出,要做到自十八大以来提出的依法治国新理念,首先是要坚持加强党对依法治国的领导,必须坚持「党领导立法……,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制」;推进时,更须坚持走中国特色的社会主义法治道路,「要从中国国情和实际出发,……决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方『宪政』、『三权鼎立』、『司法独立』的路子。」习近平多次公开否定宪政和三权分立,但直接否定司法独立则属罕见。

国际方面,习近平表示,中国要参与国际事务,「必须善于运用法治」,「在对外斗争中,我们要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不。」而际此变革时期,中国「要积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。」

在中文大学兼教的评论员林和立指出,早前习近平提倡依法治国时,令外国学者印象深刻,现时应该清楚,习的法治与西方奉为圭皋的司法独立根本是背道而驰,习近平的「法」,是党核心的统治外衣和武器,「法」由中共控制、随意修改和阐释,并以「法」为工具来指挥国家、政府及社会,以「法」为国家令牌。他续称,习近平是古人韩非的信徒,可以预见,习会以严刑峻法治国,中国的法治会进一步倒退。

至于党媒为何在中国于西方忌惮中国发展、中美贸易战关键时期刊登这篇立场强硬、挑战西方核心价值的文章,林和立认为,讲话主要是对内,在中国于贸易谈判桌上「松章」(打麻雀术语,即「放水」)的情况下,当局更加要维持习的强势形象,在宣传上要营造一种即使不优于美国,亦能分庭抗礼的形象。

他总结,刚离世的毛泽东前秘书李锐形容已故的毛以无法无天为傲,在这方面,习近平与无法无天的毛泽东其实是相差不远。

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