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要闻解说

中美改道上海谈判 “少一点政治多一点商业”?

音频 05:29
中断三个月后中美新一轮谈判在上海举行。
中断三个月后中美新一轮谈判在上海举行。 路透社

美国和中国贸易协商代表今天移师上海,展开自上月G20会议期间达成休战共识以来的首次面对面磋商。路透社就此指出,中美双方一直难以解决深度分歧以终结贸易战,这次他们准备换换环境。贸易专家屠新泉谈到选择上海作为谈判地点的可能原因时,他对路透社说:中美双方希望“少一点政治,多一点商业”。

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路透社分析续称,由于各方对此次上海两日会谈能否取得进展期望不高,因此官方和商界都希望中美两国至少可以做出详细承诺,展现“善意”姿态,为未来协商扫清道路。

这些承诺据悉包括中国购买美国农产品,美国允许企业恢复向中国科技巨头华为部分出售商品。

有意思的是,路透社又引述了三位要求匿名的消息人士称,上周一个美国企业高管代表团前往北京,向中国官员强调达成贸易协议的紧迫性。他们在会谈时提醒中方谈判人员,如果未来几个月不能达成协议,中国的政治日程和即将到来的美国总统选举将导致达成协议的难度极大。

“达成协议。这会成为一句口号,但过了12月31号,就无法再达成协议了,” 一位美国高管对路透称,指的是美国2020年选战。其他人则认为时间表会更短。

两位听取了中方高阶谈判官员简报的消息人士说,中国仍然要求将美方撤销所有关税做为达成协议的前提条件之一。中国反对分阶段撤销关税,而美国贸易官员则认为关税撤与否是强迫达成任何协议的筹码。

另外,中国也坚持要求任何对于美国商品的采购协议必须在合理水平,协议必须是平衡的,且尊重中国法律主权。

据了解,美方谈判人员曾要求中国修改法律以确保美企的技术得到保护,但中国严词拒绝了美方的这项要求。一位消息人士说,如果美方谈判人员希望这个领域能有所进展,他们可能要看到中国国务院下达指令才会觉得满意。

其实外界注意到,美国总统特朗普上周五对于与中国达成贸易协议发表悲观看法,称北京方面可能不会在2020年11月美国大选前签署协议,而是冀望一位较容易对付的民主党候选人赢得选举。特朗普在白宫对记者表示:“我认为中国很可能想说‘我们等等’”,也就是“让我们等等看会不会有人出卖美国,我们看看会不会有这样的人当选。”

同在周五,白宫国家经济委员会主任库德洛也说,对于会晤他“不指望会达成重大协议”,并表示谈判人员会设法“重新为磋商铺路”,希望能回到5月谈判中断的地方。相对地,北京方面则“希望回到贸易战开始前的状态”,让时间回到华为被列入购买美国商品黑名单之前。

无论如何,自那以后,美中达成贸易协议的道路一直不明朗。谈判高度保密,但在中国将如何为美国的知识产权赋予新的保护、中国将同意购买多少美国产品,以及特朗普对2500亿美元中国商品征收的关税有多少将保持不变等问题上,双方目前看来仍存在重大分歧。

纽约时报的分析也认为,尽管中美两国谈判代表继续推动达成协议,但数月的会谈未能就最棘手的问题达成共识,也没有迹象表明达成妥协是可能的。相反,美国似乎想和中国找到一条让谈判继续进行的途径,避免谈判破裂,以免股市动荡,损害特朗普总统竞选连任的机会。

纽约时报还指出,双方在协议的明确程度上似乎也存在分歧。中国谈判代表此前反对将某些条款写入中国法律的要求,并一直在推动一份措辞更为模糊的文本。

哈德逊研究所(Hudson Institute)中国问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)对纽时表示,在协议中留下更多不确定性,可能会在全球最大的两个经济体之间引发更多贸易争端,尤其是考虑到双方此前曾经同意建立一个复杂的执行机制,确保两国履行协议。

总之,中美两国在中国经济体质、美国外交政策、中美科技差距等多方面的认知,都大不不同,这无疑地将阻碍双方达协议的进程。

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