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东京专栏

日本真的能到竹岛(独岛)上空驱赶俄罗斯军机吗?

音频 07:18

7月23日,中俄战机在亚太地区进行了首次的联合长程空中巡逻,俄空军的TU-95轰炸机2架和中国空军的H-6轰炸机2架飞行,并与俄罗斯A-50预警机在竹岛北方的日本海合流。A-50预警机两次进入竹岛(韩国称独岛,下略)领空,其他4架战机经过对马海峡飞越东海上空。韩国军方以俄罗斯军机在竹岛侵犯领空为由进行警告射击,对A-50预警机发射了360发警示弹和若干热焰弹进行警告,韩国外交部召见俄驻韩大使馆武官提出抗议,俄罗斯方面针对其军机进入该空域向韩国方面说明指出:并非有意进入该空域。俄罗斯方面指出:由于机器的误动作,侵入计划之外的领域。 

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日本官房长官菅义伟7月23日在记者会上表示,有关韩国在竹岛周边对俄罗斯军机进行警告射击一事,日本政府已通过外交渠道向韩俄两国政府提出抗议,称“依照我国有拥有竹岛领土主权的立场,坚决不能容许此类行为,感到极其遗憾”。

而日本外务大臣河野太郎在7月23日的记者会上指出:“因为竹岛是我国的领土,对于侵犯领空的俄罗斯,我国加以对应,而韩国对此采取什么措施,是和我国的立场不相容的。”

而如果有外国飞机真的飞到竹岛上空,日本真的能够出动战斗机驱赶吗?

竹岛,韩国称之为“独岛”,是位于日本海西南部的岛屿和礁岩群,由两个岛和周围的礁岩组成,韩日两国都主张各自古来先占此岛。1946年以前在日本行政控制之下,该年驻日盟军司令部将其排除在日本施政区域外,但是在《旧金山和约》中被没有包括在日本所放弃的岛屿中。1848年大韩民国成立后,韩国在1952年划定“李成晚线”,1953年派民兵组织常住,开始由韩国政府实际控制,行政区属于大韩民国庆尚北道郁陵郡。

日本及朝鲜都主张拥有其主权,日本政府将竹岛划分到岛根县隐岐之岛町,认为现在处于韩国的“非法占据状态”。

7月23日,由于俄军机等在日本海周边实施可能进入日本航空识别圈的飞行,自卫队战机紧急升空应对。

但是日本战机真的能向河野太郎所说的那样:“因为竹岛是我国的领土,对于侵犯领空的俄罗斯,我国加以对应”吗?其实日本是不可能进入竹岛上空和周边驱赶俄罗斯飞机的。

因为竹岛为韩国实际控制,日本军机很难进入竹岛上空,日本并没有在竹岛上设有防空识别区。

防空识别区是一个国家出于防空的需要,在自己领空周围单方面设置的一个空域,外国飞行物进入这个区域后,需要对这个空域内的国家进行告知并使其识别的动作,有时这个空域内的国家的战机会紧急升空,进行劝离动作;若认定有危险性或停留时间过长,则可能进行驱离,但是在进入其领空前,无权迫降、击落,因为航空识别区大于领空,没有国际法的效力。

而日本的防空识区;曾经延用驻日盟军总司令部(GHQ)所规定的空域,日本1969年基于防卫厅长官的《有关防空识别区飞行要领的训令》和自卫队法,初次设定日本的防空识别区(JADIZ),1972年,美国将冲绳返还日本后,日本又重新设定了防空识别区,但是这两次设定,都没有将竹岛空域包括进去。

为什么日本不在竹岛周边设置防空识别圈?2013年11月23日,由于日本将钓鱼岛国有化,中国宣布划定东海的防空识别区,把钓鱼岛也包括了进去,引起了日本方面的抗议,在国会也热烈地讨论了这个问题,其中也涉及到了为什么不在竹岛上空和周边设置防空识别区的问题。

在2013年12月6日召开的众议院安全保障委员会上,当时的外务副大臣岸信夫在答辩时指出:“原本防空识别区并不是主张对领土、领空的占有,而这次中国所设定的空域,把尖阁诸岛(中国称为钓鱼岛)也如同中国领空一样加以表示,这是我国所完全不能接受的。原本我国防空识别区的设定,正像刚才所议论的那样,是沿用美国所划定的区域,因此,北方领土和竹岛等我们现在施政所不及的地方并没有覆盖。”

日本为了防止外国飞行物进入领空,在有侵犯领空之虞的时候,进行战斗机紧急升空,一般是在进入防空识别区以内之后,有时也会在进入防空识别区之前。一般来说,在防空识别区之内,都有领空存在,但是由于历史上的原因,竹岛上空并不在日本的防空识别圈之内,竹岛的周边是韩国的航空识别区,现在该岛由韩国实际管理。这次俄罗斯军机进入竹岛上空,自卫队战机紧急升空应对,虽然河野说“对于侵犯领空的俄罗斯,我国加以对应”,但是实际上日本战机并没有因为俄罗斯军机进入竹岛上空紧急升空。

日本防卫省统合幕僚监部7月23日发表了《关于中国飞机及俄罗斯飞机在东海及日本海飞行》一文,共提及5点内容:1、日期:令和元年7月23日(星期二);2、国籍等:中国 H-6轰炸机2架;俄罗斯 TU-95轰炸机2架 3、行动概要(见另页);4、自卫队对应:采取了战斗机紧急升空等对应;5、在上述飞行的同时,确认了俄罗斯A-50预警机一架侵犯了竹岛领空。由上文可见,自卫队战机紧急升空应对,是由于俄空军的两架TU-95轰炸机和两架中国空军的H-6轰炸机在东海及日本海飞行,并进入了长崎县海面对马海峡上空的日本航空识别区,而A-50预警机两次进入竹岛领空,日本战机都没有紧急升空,而是韩国军机紧急升空,并进行了警告射击,日本战机是不可能进入竹岛上空的,因为没等进入竹岛上空,只要进入竹岛周围的韩国防空识别区内,就会遭到韩国的警告或是以实力驱除。

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