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美国/中国

特朗普被指拖延对台军售换贸易谈判进展 或竹篮打水

图为美国传允售台湾的F-16V战机图
图为美国传允售台湾的F-16V战机图 网络照片

美国来自两党的国会议员指责特朗普政府推迟一项价值80亿美元的F-16战斗机出售给台湾的计划,这座临近中国海岸线的自治民主岛屿得到了美国的支持。中国官员对美国向台湾出售其要求的66架战机表示了强烈反对,这将是台湾政府多年来最大规模的这类采购项目。议员们目前在质问,特朗普政府推迟批准这项军售,是否为了避免在微妙的贸易谈判进行之际惹恼北京,或是以其作为讨价还价的筹码。中美贸易上海谈判今天无果而终。

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据纽约时报今天报道说,特朗普政府被指拖延对台军售,遭两党质疑。

据德克萨斯州众议员、众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)的头号共和党人迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)周一对《纽约时报》说,“我们对台湾的武器输送支持不取决于同北京的谈判,”据麦考尔说,“一收到国务院给我们委员会的相关通知,我将立即支持对台出售F-16,估计通知很快会来。”

新泽西州参议员、参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)的首席民主党人罗伯特·梅嫩德斯(Robert Menendez)则称,特朗普政府“可能会阻止对台出售F-16战斗机,以便总统能在他将要失败的对华贸易战中将此作为筹码。”据梅嫩德斯周一说,“台湾防务不能成为筹码,用来换取中国独裁者的一个笑脸。”

美国财政部长史蒂文·马努钦(Steven Mnuchin)和贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)本周二和周三在上海同中方谈判代表举行会谈。在6月29日于日本大阪的一次会晤中,特朗普总统和中国国家主席习近平同意重启谈判。

纽约时报报道说,负责国会外交政策的议员此前预计,国务院会在上周众议院休会前签字批准军售案。但国务卿彭佩奥尚未批准允许推进军售的正式通知。参议员们将于周五离开华盛顿,国会要到9月9日才复会。一名参议院助理称,“鉴于同中国持续进行的谈判,”政府官员对推进军售犹豫不决。

贸易代表的发言人杰夫·埃莫森(Jeff Emerson)称,莱特希泽没有建议推迟武器销售,或在贸易谈判中将其作为筹码。

纽约时报称,美国国务院拒绝就拟议中的军售计划置评。财政部和白宫国家安全委员会同样拒绝置评。

由洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)达成的这项F-16交易将是特朗普政府对台湾的第二批军售。但比起之前的军售,它的规模大的多,敏感性也更高。7月8日,国务院通知国会,将推进向台湾出售108辆M1A2T艾布拉姆斯坦克及其他武器的计划,该一揽子计划价值超过20亿美元。除非国会在收到正式通知后的一个月内提出反对意见,否则此次军售将得以执行。

中国坚称台湾是其领土的一部分,北京多年来也一直反对此类军售。这促使美国通过间歇性批准销售批次,以尽量降低武器采购的受关注程度。台湾长期以来一直要求购买新的F-16,鉴于这些战机可能会被用于轰炸中国大陆,此举引起了北京尤为激烈的反对。

该报道说,出于国家安全担忧,一些特朗普政府官员一直对中国采取强硬立场。还有一些人则主张同北京保持稳定的经济关系更重要。

长期以来,白宫国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)一直是台湾的公开捍卫者,也是军售的支持者。在2017年1月的一篇评论文章中,博尔顿写道,特朗普应该打“台湾牌”,以反击中国在亚洲的霸权行为。博尔顿甚至建议美国应该恢复与台湾的外交关系。

该报道说,彭佩奥在台湾政策上没有那么直白,他的首要任务是与特朗普保持步调一致,但他也谈到要与中国竞争,防止中国传播威权思想。

特朗普的经济顾问没有对中国采取更强硬的行动,以免危及一项潜在的贸易协议。总统希望在2020年总统大选之前达成这一目标。据美国政府官员说,美国财政部反对就中国官员拘禁100多万穆斯林而对其实施制裁的提议。

报道称,特朗普对中国持一种交易性的态度。他发起贸易战,以推动达成缩小贸易逆差的协议,但将中国称为对手或战略威胁的情况,即使有也非常少。在大阪,特朗普说,他认为美国和中国是“战略伙伴”关系,并不断地称赞习近平。总统还表示,如果中国与美国达成有利的贸易协议,任何有关中国电信公司华为的国家安全担忧都可以置之不理。

报道说,三名国会官员表示,在贸易顾问向特朗普谏言后,F-16的销售被推迟。为一位资深共和党议员工作的一名官员说,他预计博尔顿  可能还有庞皮欧  会在本周向特朗普施压,要求他批准这笔交易,不过庞皮欧将于周二前往泰国。

这位官员将特朗普不愿接受军售与白宫在土耳其购买俄罗斯S-400防空系统后对其实施制裁问题上的犹豫相提并论。特朗普已显示出对强人领袖的格外亲近,无论是习近平或土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan),还是俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)。

据纽约时报说,台湾拥有一批老化的F-16战机,在十多年前就已就要求购买新战机。乔治·W·布什(George W. Bush)和贝拉克·奥巴马(Barack Obama)总统都没有批准军售,但奥巴马政府在2011年决定翻新台湾现有的机群。当时,F-16战斗机制造商所在的得克萨斯州的共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)表示,奥巴马的决定标志着“美国外交政策中令人悲伤的一天”。

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