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美国专栏

港人翘首以盼的《香港人权与民主法案》

音频 04:59
香港防爆警察 2019年9月15日
香港防爆警察 2019年9月15日 路透社

进入9月以来,香港局势进一步恶化。据可靠消息,中共已派数千武警进入香港,扮成香港警察与港警一起对“反送中”港人实行无底线的暴力镇压;西方世界面对香港危局,仍对中共采取绥靖政策。唯有美国,国会领袖对港人抗争表达了支持。目前港人翘首以盼的是,美国国会参众两院尽快通过《香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),把对“反送中”港人的支持付诸行动。

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1992年,鉴于香港将于1997年7月1日回归中国大陆,1984年12月9日中国与英国签署了保证香港实行“一国两制,港人治港,高度自治,五十年不变”的《中英联合声明》,美国国会为了表示对香港“一国两制”的支持,参众两院先后于1992年8月10日和9月16日通过《美国 香港政策法》(United States–Hong Kong Policy Act),又称《香港关系法》、《美港关系法》。此法案给予香港以区别于中国大陆的“独立关税区”地位,支持香港人权、民主与自治,保障香港生活方式及美资营商,香港还可以从美国购得高科技产品。根据这个法案,美国可将违反人权和民主的香港官员、包括治港的中共官员,列入黑名单,冻结他们在美国的资产,禁止他们和他们的子女进入美国。

目前所知,港人盼望通过的《香港人权与民主法案》,并非如一些港人所愿,废除《美国 香港政策法》,而是将法案加以修订,就如当年美国给予中国贸易最惠国待遇一样,由原来的无条件给予,改为一年一审查,由国务卿向国会报告当年的香港局势与法案的执行情况,国会决定来年是否继续给予香港“独立关税区”地位。

《香港人权与民主法案》对北京和港府当然具有吓阻力。2018年中国71%外资来自香港的国际资金,2018年在港上市的1146家中国国企和民企,在港集资高达35万亿美元。法案一旦通过实施,香港的国际金融中心地位必然动摇,中国损失巨大。香港被视作中国的一座普通城市,这意味着香港与世界先进国家的资本市场之间筑起无法逾越的障碍,香港作为财富集散地的价值也就大打折扣。《华尔街日报》指出,中国银行的海外业务以至人民币交易主要经由香港处理,其地位无可取代,如果香港遭受痛击,香港必将与中国陷入港人所说的"揽炒"(玉石俱焚)的局面。更不用说中共将失掉香港这个权贵们洗钱和转移资产的宝地。

美国国会上周一复会,审议《香港人权与民主法案》已列入议程。但情况并非百分百乐观。国会首先通过的是《新疆人权法案》而不是《香港人权与民主法案》,根据国会网站的资料,《新疆人权法案》有44位参议员和100位众议员联署,《香港人权与民主法案》到目前为止只有16位参议员和25位众议员联署。美国国会有着强大的左派势力,他们是中共的同路人。专家估计,《香港人权与民主法案》通过的几率只有40%。即使通过,特朗普总统是否会考虑美中贸易战的因素而拒绝将此法案签署生效,也是一个未知数。

当今世界是个无道义的世界,当代中国是个无良知的中国。高举道义与良知的大旗捍卫“一国两制”的香港人,自6月以来一直孤军奋战;未来的日子,也可能更加孤独。港人必须做好准备,他们翘首以盼的《香港人权与民主法案》不获通过,西方国家为与中共利益交换置香港危局于不顾;港人也必须做好准备,他们曾为之付出巨大爱与牺牲的中国人,继续帮助中共和港府,毁灭他们为香港未来的所有奋斗与期盼。

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