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国际纵横

马来西亚政局大翻转以及对马中关系的影响

音频 10:21

听众朋友,马来西亚政局最近出现大翻转,反对派希望联盟在5月9日举行的大选中赢得国会下议院过半数席位,获得组建新政府的资格。现年92岁的马哈蒂尔5月10日晚宣誓就职总理。7月2日,马来西亚政府新确认的13名内阁部长在首都吉隆坡国家皇宫宣誓就职,标志着在大选结束近两个月后,马哈蒂尔领导的新政府终于完成了组阁。与此同时,马来西亚当局逮捕了前总理纳吉布。此前,马来西亚警方商业犯罪部门负责人辛格6月27日在吉隆坡举行的新闻发布会上表示,他们对前总理纳吉布的住处进行了突袭,查获了近2.75亿美元的物品,包括现金、珠宝和奢侈手提包。他表示,这是该国历史上缉获物品最多的一次行动,其中包括12000件首饰,567个手提包,423块手表和234副太阳镜,其中最昂贵的物品是一个价值超过100万美元的项链。这些物品从与纳吉布有关的至少6处财产中被没收。

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马来西亚是东南亚国家联盟和伊斯兰合作组织的创始成员国,也是不结盟运动的成员国。吉隆坡是2005年第一届东亚峰会的主办地,也担任过东盟、伊斯兰合作组织和不结盟运动的主席国。作为一个前英国殖民地,马来西亚也是英联邦的成员。近年来,中马贸易往来非常频繁,中国已经连续8年成为大马最大贸易伙伴。2015年,中国公司在马来西亚建设项目领域的投资达到80亿元人民币,几乎占据所有外国承包商项目总额的一半。中国继续保持马来西亚第一大贸易伙伴国、第一大进口来源国和第二大出口目的国地位。

纳吉布在职期间,马来西亚与中国签订了一系列基础设施和房地产项目,很多项目在马来西亚国内受到质疑。马哈迪上台后誓言对所有中资参与项目和任何“不平等条约”进行审查。随着马来西亚新政府对一些国家主权基金腐败案的调查,越来越多的与中国有关的事件被曝光。马来西亚财政部长林冠英6月5日表示,中共支持的两个造价10亿美元左右的油气管道项目或涉及腐败案。马来西亚政府5日发布的一份声明显示,这两个2017年4月开工建设期为3年的管道项目,尽管12个月后平均完工量仅为13%,但纳吉政府却支付了88%的工程款给建设方  中国石油管道局。中国石油管道局隶属中共国企中国石油天然气集团。林冠英表示,马国上届政府同意“几乎全部依照”时间表向中国承建的油气管道项目付款,而不是根据项目进展付款。林冠英在一份声明中说,马来西亚总检察署也证实,当初这些合同尽管有许多悬而未决的问题和警示信号,但马国政府官员不仅批准和签署了项目合同,还批准了项目的付款。《华尔街日报》引述知情者的话披露,纳吉个人账户的存入资金超过10亿美元,调查人员认为大部分资金来自马来西亚国有基金。纳吉则称6.81亿美元来自沙特皇室私人捐赠,大部分已归还。

日前,马哈迪宣布已决定终止由吉隆玻至新加坡的高铁计划,并表示重新评估东海岸铁路专案。东海岸铁路专案由中国交建承建,主要由中国进出口银行提供贷款。马来西亚财长林冠英表示,需要“大幅”削减该项目的成本。林冠英说,“我们预计,唯有中国交建对该项目大幅降价,东海岸铁路才将具有财务和经济上的可行性,”  根据中方与马来西亚前总理纳吉布签署的协议,该项目将耗资165亿美元。不过,马来西亚政府表示,在考虑利息、购地和其他费用之后,实际成本将达200亿美元。林冠英还指出,该项目在遭当地到了的反对,当地政府正在寻求建立一处新的联合国教科文组织世界遗产。马来西亚上届政府不可持续的发展政策以及治理方面的问题引发了担忧,新总理马哈蒂尔领导的新政府承诺针对几个大型中资基建项目重新展开谈判,东海岸铁路就是其中之一。对中国在马投资的更严密审查,也被视为对中国政府的一个潜在打击。作为中国国家主席习近平“一带一路”倡议的一部分,中国政府一直在推进此类项目。

中国的电子商务亿万富翁马云不久前飞往马来西亚,以博取新总理马哈蒂尔的好感。马云不仅是去宣传他的公司阿里巴巴,还试图缓和中国与马来西亚的关系,马云原本已与该国前总理纳吉布建立了不错的关系,但纳吉布被赶下台导致局势发生巨变,北京的“一带一路”战略也蒙受挫折。

有关南海问题,马哈蒂尔最近在接受《南华早报》独家专访时表示,军舰在这一区域的频繁出现,是对和平的最大威胁。他说:“我认为,(南中国海)不应该有太多的军舰。哪一天哪个人犯下错误,双方就会发生交火,失去一些舰船,随即就导致一场战争。我们不希望那样。”这是他当选马来西亚总理之后,首次对南中国海问题表达自己的立场。他在竞选时曾经表示,一旦当选,将重启有关南中国海问题的谈判。马来西亚是南中国海主权的声索国之一,宣称对这一地区的至少5座岛礁拥有主权。不过,马来西亚对外一直坚持“事实占有、实际控制”的策略,运用外交、法律、安全和经济等措施,保证其对南中国海领土的主张,一方面对这些岛礁进行了商业开发,另一方面又能维持与中国之间的关系。
马哈蒂尔在采访时表示:“我们已经开发了其中的一些岛屿,我们希望我们继续留在岛上,这是我们为防止海盗或其他人入侵、保障海洋安全政策的一部分。我们当然想保住这些岛屿,其它的(那些岛礁),谁认为是他们的,谁就占着吧。”他说:“但是,如果中国说整个南中国海都是他们的,那就是另外一回事了。长久以来,这些岛就被认为是我们的,所以我们想要保住它。”马哈蒂尔并没有明确指出他所说的那些军舰的所属国,有分析人士认为,这些军舰应该既包括中国派到南中国海进行军事演习的舰艇,也包括美国自由航行的舰队。马哈蒂尔表示,确保南中国海地区和平的一个办法就是“用小艇来巡航这一水域”,而这些小船只需配备“对付海盗的装备”就足够了,而“不是去用来打一场战争”。当被问及谁来参与这种巡航时,马哈蒂尔说,东盟10国是自然的选择,因为“这一海域被东盟国家所环绕”。他还说:“当然,如果中国想参加到这种小船巡航中来,我们也欢迎。任何国家,甚至美国,如果想来参加,(也应该受到欢迎),只是不要派军舰来。”当被问及中国是否会保障南中国海的航行通畅时,马哈蒂尔表示:“保证航行通畅对中国是有利的,因为那能够带来更多的贸易。不可能让所有进入马六甲海峡、到达中国的船只都换成中国自己的船只。”马哈蒂尔还用了马六甲海峡做例子,说:“尽管马六甲海峡在马来西亚和印度尼西亚之间,但我们从来没想过把它改名为‘马来西亚印尼海’。我们希望它是开放的,因为对贸易有好处。对进行贸易的国家来说,开放的南中国海也是有利的。”

有分析人士指出,马哈蒂尔的言论表明,他坚持维护马来西亚在南中国海的领土及管辖权的决心。虽然他的观点并不一定代表马来西亚政策的转变,但是可以预期,马哈蒂尔会比他的前任对中国在南中国海的强硬行为提出更多的批评。马哈蒂尔最近在访问日本与日本首相安倍晋三会谈时双方一致同意,马六甲海峡和南海“应保持让全世界船只自由航行”。

马来西亚国防部长萨布出席在新加坡主办的第17届香格里拉对话时称,南中国海已成为各国角力的主战场,马来西亚海军部队必须时刻保持警觉,此举並不是为了战爭,而是维护区域和平!他说,在香格里拉对话会期间,他当面向美国国防部长詹姆斯·马蒂斯表明了马来西亚的立场。他表示,“我们在这一点上非常明确。我们不希望中国和美国这种世界大国的军舰在南海展示其军事力量。我们将通过与有关各方磋商来友好地解决这个问题。” 萨布说,美国和中国的军舰可以自由通过马来西亚水域,但不应四处游弋展示实力。他表示,“我们不希望把像中东那样的冲突带到南海。这是我们强调过的。” 今年6月底举行了由美国主导的环太平洋军事演习,马来西亚、菲律宾和越南这三个南海争议国都参加了环太军演,尤其越南还是第一次参加。而中国则“被缺席”。这是全球最大规模的海上军演。

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