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要闻解说

巴勒斯坦递交加入联合国的历史性申请

音频 04:51

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯不顾美国和以色列的强烈反对,于9月23日向联合国安理会递交正式会员国申请。阿巴斯首先把相关申请递交给联合国秘书长潘基文,潘基文随后又转交给了安理会。

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据报道,巴勒斯坦的入联申请以1967年战争前的边界为国界,包含约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带。阿巴斯在提出入联申请后,随即在联合国大会发表演说。

9月23日当天,约旦河西岸的几个城市架起了巨大的电视屏幕,直播巴勒斯坦主席阿巴斯在纽约的发言。在阿巴斯正式提出申请后,约旦河西岸的几个主要大城市的巴勒斯坦人怀着骄傲的心情,庆祝这一历史性的时刻。

巴勒斯坦申请以国家的身份成为联合国的成员国,这一申请需要安理会予以投票,安理会在投票前可能需要进行数个星期的谈判。美国反对巴勒斯坦申请入联,但是又不愿意使用否决权,因为,如果美国使用否决权否决巴勒斯坦的入联申请,这会严重影响到美国在中东地区的形象。

在投票之前,安理会的讨论可能会持续好几个星期。一名瑞士外交官对法新社说,安理会的讨论和谈判有可能会持续到10月甚至11月份。

巴勒斯坦人希望安理会的15个理事国中,能有至少9个国家支持巴勒斯坦入联,9票支持,这是安理会建议联合国大会讨论巴勒斯坦入联的最低票数。

目前安理会有6个常任或非常任理事国支持巴勒斯坦入联,他们分别是:中国、俄罗斯、巴西、印度、黎巴嫩和南非,其他摇摆不定或者是还没有明确表态的国家有:英国,法国,德国,尼日利亚,加蓬,波斯尼亚和葡萄牙,哥伦比亚宣布自己将投弃权票;美国则扬言可能会使用否决权。所以,虽然巴勒斯坦有可能在安理会拿到这最起码的9票,但是,美国这个安理会常任理事国可能会投否决票。

不过,巴勒斯坦似乎对美国投否决票有思想准备,因为巴勒斯坦也警告说,如果美国在安理会投否决票的话,巴勒斯坦会直接到联合国大会那里去。

但是,只有安理会才有权给予一个国家正式的会员国资格,所以,如果巴勒斯坦直接到联合国大会那里去,将是向联合国大会提案申请承认其国家地位。

在联合国的193个会员国中,至少有120多个国家支持巴勒斯坦建国,所以,如果巴勒斯坦的入联申请在安理会通不过,转而前往联合国大会申请承认其国家地位的话,如果通过,巴勒斯坦将成为联合国的国家观察员,这样,巴勒斯坦的地位也将会有所改善。

为什么巴勒斯坦现在不顾美国的压力,申请成为联合国的正式会员国?分析家们认为,申请入联可让巴勒斯坦独立回到国际舞台。

阿勒斯坦和以色列进行的直接会谈一年来几乎没有任何进展,美国也没有能力阻止以色列在被占领领土上继续修建犹太人定居点,所以巴勒斯坦人决定到联合国来寻求办法,认为国际社会承认他们是加速与以色列完成谈判的最佳方式。

以色列目前已经提议立即重启巴以直接会谈,但是以色列要求直接会谈是没有任何前提条件的,可是巴勒斯坦方面坚持重启谈判的前提条件是冻结修建犹太人定居点,并以1967年之前的边界为谈判基础。阿巴斯可能想借申请入联争取国际的同情,让以色列更难以抗拒以1967年之前的边界为巴以谈判基础。

 

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