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要闻分析

圣母院火劫之后马克龙对黄背心的回答

法国总统马克龙4月15日视察火劫之后的巴黎圣母院。
法国总统马克龙4月15日视察火劫之后的巴黎圣母院。 路透社

法国总统马克龙原准备好星期一发表电视讲话,对历时三个月的大辩论以及对黄背心危机作出一个回答,巴黎圣母院同日遭遇火劫,迫使法国政坛短暂休战。悲剧之后,法国开始思考如何重建圣母院,法国政治重回以往轨道。现在是马克龙表态的时刻了。

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这一周对法国总统而言非常奇特,他本来希望借助一场电视讲话以及两日后的新闻发布会来启动五年任职的“第二波行动”,人算不如天算,就在他准备发表电视讲话的前一小时,巴黎圣母院遭遇火劫,尖塔灰飞烟灭,马克龙被迫放弃演讲。

但是他准备在电视讲话中公布的一系列措施次日被媒体泄露了出去,把他原本指望收到的意外效果化为乌有。鉴于此,现在马克龙必须重新思考如何发表这次谈话。既不能把原先准备好的讲话拿出来照本宣科,又不能不顾前后一致性,废除或者严重改变已经做好的某些决定。唯一可取的是他可以把原来的措施表述得更加具体,原来准备公布的措施相当粗疏笼统,因为马克龙计划在两日之后的新闻发布会上详细解读。

媒体泄露天机,但泄露的只是轮廓,爱丽舍宫仍然信心十足地表示,“所有的方案都可以改善和深化”。也就是说法国民众不要因已失去好奇感而感到失望,还会有许多民众期待更多的细节公布出来。

总统亲信表示,一些基本措施将不会改变,比如减少个人所得税,比如调整低收入退休人员的退休金指数,比如废除戴高乐创建的法国行政管理学院。但剩下的,完全可以补充、添加、完善。爱丽舍宫称,总统的讲话将把宣布措施与解释合二为一。

采取何种方式与法国民众沟通?在本周三因圣母院遭火劫总统已经发表庄严讲话后再去发表一次电视讲话将会非常困难,采取发出一封致法国人民公开信的方式倒也可行,但需要解释的太多,包容量太大。最后,爱丽舍宫选择了新闻发布会。周五傍晚,总统府宣布,马克龙将于下周四举行新闻发布会,公布政府对大辩论结果将要采取的措施。

巴黎圣母院大火让法国政坛处于暂时休战状态,在马克龙讲稿泄露之后,各党派的反应和批评都相当克制,但是在复活节即将来临之际,政客们开始准备抡起板斧。极右翼民族团结党领导成员尼古拉.贝伊称他对马克龙的措施“不抱任何幻想”,“表面庄严内容空洞如同12月份那次一样”。社会党领袖福尔称马克龙承诺“推翻桌子,顶多推倒一个小板凳”而已。

不过,马克龙泄露的措施整体上似乎回答了法国人的期待,根据费加罗报周四公布的民调,百分之七十七受调民众赞同减税措施,百分之七十四赞成调升对月收入低于2000欧元的退休人员的退休金指数,百分之七十四赞成直到五年任期终结前停止关停任何小学和医院。但对于废除法国行政学院这一措施,只有百分之三十七的人回答满意。

圣母院遭火劫后,马克龙把大部分时间贡献给视察火灾现场,并专门召开内阁会议讨论修复工程,亲自向消防队员致敬,以及宣布了一个在五年内重建巴黎圣母院的雄心勃勃的计划。周五公布的另一个民调显示,高达百分之六十二的法国人认为总统在这一大事件上“保持了高度”。他的满意度由此上升三个点,恢复到黄背心运动爆发前的水平,但总统不受欢迎的程度仍然很高。

下面是马克龙总统将要提出的计划:

 

已经泄露的措施

调高月收入低于2000欧元退休者的退休金指数;

国家保证向孤立的单身母亲提供食品补助;

废除国家行政学院;

冻结关停部分医院和学校的计划,一直到2022年;

企业主发放年终奖争取固定下来,税赋全免。

 

需要细化的措施

建立显著的比例制选举,到底是一个什么样的比例?

创建公民倡议的针对一定议题的全民公决;

让此类性质的公民表决变得“更加容易”;

夏天结束前向议会提交宪改法案;

让市长获得有尊严的地位;

新一波进一步向地方放权;

在每一个大区进一步简化繁琐的行政手续;

减少首都公务员,增加地方公务员;

要求审计局提出逃税以及过分享受税收优惠的清单;

从明年初开始明显减少个人所得税;

税收亏欠部分将由必须更多工作以及消除部分税收漏洞来填补;

除了法国行政学院,还要废除其他几个类似的机构;

与社会各界、各个协会一道行动完成“环保转型”,六月份提出首批建议;

对缺乏医疗地区增加新的投资;

秋天起增加对养老院投资及招聘辅助人员;

确定2025环保及数字投资路线图;

 

重申措施

继续进行社会医疗保险改革;

领薪者使用环保交通享有移动奖金补助;

强化国会对公众事务的监控;

2020年起,对巨富税重新评估,如果现行税收并不利于投资,将重新调整。

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