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美国会众议院通过弹劾总统调查程序 特朗普会被弹劾吗?

美国众议院议长佩洛西资料图片
美国众议院议长佩洛西资料图片 路透社图片

美国国会众议院在当地时间周四上午,投票通过了启动对特朗普的弹劾调查程序。在众议院435名拥有投票权的议员中,共有230票赞成,196票反对。众议院议长佩洛西宣布决议通过。特朗普则在投票后于推特上批评称,“这是美国史上最大的‘猎巫行动’”。

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数周来,美国白宫和国会共和党人一直抨击民主党人主导针对特朗普的弹劾调查不透明、不公平,事先未经众议院全体投票获得授权。部分共和党议员并曾以数十人试图闯入闭门听证会的方式,以抗议在众议院占多数的民主党人在相关质询中的私下进行。25日,华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院裁定国会众议院无需投票即可进行弹劾调查,美国司法部就此裁决提出上诉。作为民主党领袖的佩洛西表示,这项决议将确认现有和正在进行的弹劾调查,规定相关公开听证程序,授权提供记录文本,概述了向(众议院)司法委员会移交证据的程序,并考虑了可能的弹劾条款,规定了总统及其律师的正当程序权利。

根据众议院最新的投票结果,民主党人最终以229票赞成,加上一名独立议员的支持,以总230票高于共和党方投下的194张反对票,及2张来自民主党人的反对票,共196张反对票通过该决议。根据决议内容,美国国会将在未来数周内针对特朗普被指与乌克兰当局“勾兑”,寻求民主党对手前副总统拜登的黑材料,涉嫌干预2020年大选举行不同场次的公开弹劾听证会。在投票前的发言中,民主党议员纷纷指控特朗普动用总统权力,以危害国家安全的方式谋求自己的个人政治利益。但他们希望启动对特朗普弹劾调查程序的动议,则并未得到任何众议院共和党人的支持。本届美国国会中,众议院民主党拥有234个席位,共和党则拥有197个席位。针对这一投票结果,佩洛西称,“这是令人伤心的一天,没有人来到国会是为了弹劾总统”。

佩洛西认为,展开弹劾调查是国会的宪制责任,又指特朗普说自己可做任何喜欢的事,有关说法并无遵守三权分立制度。分析人士指出,即将在国会针对弹劾特朗普举行的公开听证会,不但会得到媒体的全程直播,民众和网民也可通过网络观看等方式,关注整个对特朗普政府涉及官员及前官员和其他相关人士的质询过程,因此诸如其他近年来引发争议的争议话题,诸如移民政策问题,经济问题等一系列与弹劾总统并未直接关联的议题也将接受公开的讨论。其进程也随着2020年大选年的到来具有特殊意义,即便特朗普最终并未得到弹劾,然而这一过程将影响明年的美国总统大选。对此,共和党议员指控民主党方面是在通过对特朗普的弹劾程序试图颠覆2016年大选结果。佩洛西曾介绍称,对特朗普的调查将由6个委员会携手实施。在调查框架内,将询问证人、评估证据、确定罪名。

对于这一最新发展,特朗普在推特上再次重申,大家应阅读此前白宫公布的他与乌克兰总统泽连斯基在今年7月通电的通话记录。他并强调,“这是美国史上最大的‘猎巫行动’”。特朗普还称,“弹劾骗局正在损害我们的股市,但放任不管的民主党人却对此毫不关心”。白宫还批评该决议,指佩洛西及民主党人违反众议院规则,不能接受结果。不过值得一提的是,众议院此次通过的针对特朗普的调查程序,距离真正能弹劾特朗普既缺乏政治支持,又缺乏时间。美国历史上国会曾三次正式提出弹劾总统,但均未得以实现。目前在参议院中共和党参议员占有53席,民主党参议员占有45席,另有2名独立参议员。

因为弹劾特朗普不仅需要在众议院通过,而且要在参议院通过,但参议院由特朗普所在的共和党把持,需要2/3通过才能弹劾特朗普,这意味着民主党人需在参院至少争取到20位共和党同仁的支持。所以,特朗普弹劾案要在参议院通过很难,参议院不通过,特朗普就不可能成为美国历史上第一位遭弹劾的总统。因此,特朗普是否能在明年11月大选前被成功弹劾,将取决于国会共和党人对他本人的态度,目前来看,民主党将很难通过弹劾程序直接如愿。此外,弹劾程序有可能为时冗长--克林顿案费时约5个月。如果特朗普总统真因这一程序而被免职,现任副总统彭斯将接替履行总统职务,直至2020年本届任期终了。

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