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英国脱欧协议在议会面临严峻考验

音频 05:40
英国脱欧协议在议会面临严峻考验
英国脱欧协议在议会面临严峻考验 路透社

听众朋友,英国脱欧今天迎来关键时刻,在英国与欧盟于周三就新的脱欧协定达成共识之后,英国议会下院周六将对此进行表决。英国议会上一次在周六开会是1982年4月3日,当时的议题是阿根廷出兵马尔维纳斯群岛,即英国所称福克兰群岛。现在,英国再次面临“超级星期六”,如果协议获得议会下院批准,首相约翰逊可以继续推进英国10月31日期限以前脱欧进程。如果下院否决该协议,则后续情况会复杂多变。

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英国议会下院设650席,新的脱欧协定理论上需要326票支持,但由于爱尔兰新芬党的七名议员不参与投票,议长以及3名副议长不参加表决,因此,协议只需要318票即可过关。约翰逊领导的保守党占据下院287席。只是,他们不大可能全部支持新协议。路透社报道,保守党籍强硬“疑欧”派议员多达80人,立场尤为强硬者28人,可能嫌新协议与欧盟“了断不彻底”而投反对票。作为保守党的执政盟友,北爱尔兰民主统一党占据10席。它已经表明态度,即不支持新版协议。另外,21名保守党籍议员9月初“反水”,加入在野党阵营。前最大在野党工党有244名议员。路透社估计,其中大约20人可能“反水”支持约翰逊,另有十数人曾经支持前任首相特雷莎·梅谈成的旧版“脱欧”协议。其余35名苏格兰民族党籍议员、19名自由民主党籍议员和其他更小政党的议员或独立议员多数预期会反对新版协议。

周六的表决扣人心弦。首相约翰逊已经明确表示,无论投票结果如何,英国都将在10月31日离开欧盟,区别只是有协定脱欧或无协定脱欧。事实上,根据九月份通过的"本恩"法案,一旦脱欧协定遭到否决,英国政府就需要去布鲁塞尔申请延迟脱欧三个月。约翰逊则一再重申,他绝不会同意延迟退欧。有鉴于此,更为可能的结局是,约翰逊同其前任特雷萨 · 梅一样宣布辞职,或者举行不信任投票以促成重新大选。

英国国议会下院先前曾经三次封杀前首相特雷莎·梅的脱欧协议,分别是在今年1月15日以432票对202票、3月12日以391票对242票、3月29日以344票对286票予以否决。《金融时报》的文章指出,约翰逊决定在没有民主统一党支持的情况下在布鲁塞尔达成协议,代表着一场政治豪赌。他希望迫使民主统一党以及对退欧协议持批评态度的其他议员周六投票支持该协议,否则就面临无协议退出的前景。但是欧洲理事会主席图斯克拒绝排除进一步延后英国退欧日期的可能性,称他将与欧盟27个成员国就退欧延期请求进行磋商。如果约翰逊达成的协议被英国议会否决,预计成员国将批准退欧延期,以避免破坏性的无协议退出。

约翰逊在抵达布鲁塞尔时坚称,这是一个有利于维护北爱尔兰和平的“合理和公平”的结果。新版英国退欧条约意味着,爱尔兰岛上将不会出现海关或监管陆地边界。对于约翰逊达成的协议能否在周六举行的下议院特别会议上获得通过,民主统一党议员的投票可能至关重要。除非民主统一党支持该协议,否则保守党本身的一些疑欧派议员也可能会拒绝支持该协议。民主统一党周四在一份声明中表示:“我党认为这些提议不利于北爱尔兰的经济福祉和联合王国联盟的完整性。”该党表示,其“无法在议会中支持这些提议”。

据悉,到目前为止,反对派已经提交了多份修正案申请,包括要求即使周六的议会投票通过了约翰逊的新协议,在下周仍需通过一系列立法程序以确保脱欧有序进行,在这些立法程序完成前,新协议不应被正式批准。此外,一些支持进行第二次脱欧公投的工党议员可能会提出一项修正案,要求再进行一次公投。如果该修正案在议会获得通过,尽管它对政府没有强制约束力,但会将二次公投的议题再次摆上台面。据高盛公司的分析认为,约翰逊的新脱欧”协议将获得通过,该公司将“英国10月31日有协议脱欧”的可能性从60%上调至65%,将届时英国无协议脱欧的概率从15%降至10%,此外,该公司认为,有25%的可能性英国将延期脱欧。

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