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林何立:央视称《中英联合声明》无效违背国际规则

音频 07:51
趙紫陽和撒切尔夫人交換签字文本後握手,1984年。
趙紫陽和撒切尔夫人交換签字文本後握手,1984年。 网络图片

中国官方喉舌中央电视台周二在新闻联播节目中明确表示中英双方在1984年签署的有关香港回归议题的《中英联合声明》是一份“过时无效”的声明。虽然这并不是中国官方首次做出类似的评论,但是,在香港民众与港府与北京对峙连续两个多月的今天,北京的上述说法是有带有新的含义?北京是否可以单方面宣布《中英联合声明》过时无效?倘若《中英联合声明》被宣布无效,这具体意味着什么?就以上问题,我们电话采访了香港时事评论员林何立先生。

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法广: 林何立先生,非常感谢接受法广的采访,能否请您首先针对央视所谓《中英联合声明》是一份“过时无效”的声明的说法做一个评论?

林何立: 央视的说法是违背国际法的,因为《中英联合声明》是在联合国登记的有效的法律文件,除非两个国家达成一致认为该文件已经失效,否则它应该继续生效。

法广:文件失效的前提条件是双方必须达成一致,必须获得双方的同意,是吗?

林何立: 对,对文件的任何修改甚至否决都必须双方的一只同意,这是国际惯例,也是国际法的规定。

法广:中方声称《中英联合声明》无效目的何在?香港基本法是否就是建立在《中英联合声明》的基础上?

林何立: 对,其实过去七八年以来,北京方面一直只强调一国,压制两制,而《中英联合声明》的精髓就是一国两制。鉴于两个月来在香港发生的抗议活动,北京抛弃《中英联合声明》的目的就是不再理会,现在要强调的是作为香港新的宗主国的合法性以及管理能力,北京的上述行为很明显违背国际规则,违背国际法的精神。

法广: 北京否决《中英联合声明》,是否意味着香港回归中国这一历史条约的结果也可以被颠覆?

林何立:如何解读《中英联合声明》,不同的法律背景的权威会做出不同的解读。但是,北京的目的十分明显,北京最近提出香港“二次回归”,也就是第一次回归并没有回复对香港的管制权,所谓二次回归,就是从现在开始,香港的所有的行政,立法,司法权都应该牢牢掌握在北京以及受北京操纵的人的手中。这当然违背一般对国际法的解读。

法广: 据您了解,中方是否向英文提出要求修改或者取消联合声明的要求?要求双方再坐下来谈判?

林何立:据我所知,北京并没有向英国提出任何类似的要求。这是中国单方面做出的论述。英国方面当然坚持《中英联合声明》。不过,今天,中国无论在经济上还是在军事上都十分强大,所以英国政府方面不一定会坚持挑战北京。

法广:您个人对央视的明确表述感到意外吗?

林何立:我并不感到意外,其实北京外交部以及其他权威人士几年来都有过不同的表述,他们多次表示,《中英联合声明》今天只适合放在博物馆中。尤其是习近平2012年上台之后,北京强调一国,压制两制的倾向越来越明显,作为《中英联合声明》的精髓,也就是香港的高度自治都是北京要刻意抹掉和去掉的。

法广:您如何展望香港局势的演变?今年十月一日是中华人民共和国建国七十周年大庆,北京一定试图平息香港危机。

林何立:目前很难预测北京或者香港政府能够采取什么样的措施来平息示威者的愤怒。除非双方能够在十月初之前达成协议。但是,目前双方对话平台并没有建立,很难预料香港社会治安如何得以恢复。

法广:您认为周二香港特首林正月娥在记者会上是否部分回应了香港示威民众的五大诉求?

林何立: 我认为林郑对五大诉求回应的几率很低,所以即使双方能够构建对话平台,达成协议的可能性也微乎其微。

法广:看来您对香港未来的走向十分悲观?

林何立:对,确实如此。

感谢香港时事评论员林何立先生接受本台的专访。

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