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要闻解说

香港深陷危机,特首施政报告顾左右而言他

音频 07:05
香港特首林郑月娥2019年10月16日在一次记者会上。
香港特首林郑月娥2019年10月16日在一次记者会上。 路透社/Umit Bektas

香港反送中抗争运动持续4个多月后可以说取得了一项至少是具有象征意义的胜利。美国国会众议院复会首日,就以全票一致通过了众多港人期待的《香港人权与民主法案》。中国政府立即严辞提出抗议。但香港仍在政治僵局中徘徊。16日,香港立法会复会,特首林郑月娥按照传统程序本应在立法会宣读的年度施政报告,最终因为泛民主派议员不断高呼“五大诉求,缺一不可”等口号,不得不改为通过视频录像宣读。港人捍卫自身价值的努力也许赢得了国际社会的支持,但特区行政长官的新年度施政报告,显然没有拿出化解政治僵局的方案。

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“港人争取民主自由努力赢得支持”

香港政治学者郑宇硕先生接受本台电话采访。他首先评论了美国众议院通过《香港人权与民主方案的意义》:

郑宇硕:“美国众议院通过《香港人权与民主方案》,这是预期之内的。因为众议院以民主党为多数,而议长南希•佩洛西也非常支持香港。我们需要明白,方案的重要意义在于,香港目前的示威行动,香港社会争取民主、争取人权、捍卫自己的核心价值的努力,赢得了国际社会,尤其是包括美国在内的西方国家的同情和支持。而且,他们也愿意以法律行动、以政府政策,来支持香港。”

“但是,这个方案的效力也不一定很强。目前估计,这项方案也很有可能在参议院获得通过。然后,总统特朗普也有可能接受签字,或者他不签字,只是由他通过。如果获得通过,美国政府每一年都要就香港议题提交报告,那还要等一年,才能有这个报告。而且,实际的制裁措施还要有行政机关、由政府采取主动。到时候,也要看中美关系如何。如果中美之间谈判得很好的话,那大概特朗普政府也不会让香港议题干扰中美关系。”

法广:北京方面对此做出了非常强硬的反应。(通过《香港人权与民主法案》)是否会让北京在香港问题上立场更加强硬?

郑宇硕:“那是可以预期的。是否通过这项法案,香港人基本上都明白,中国政府对香港的政策一定会越来越收紧。一定会秋后算账。大家对此有充分的估计。”

港府力推民生措施,但根本问题不解决,危机不会解决

法广:今天林郑月娥在立法会复会后,宣读施政报告。从报告内容来看,林郑月娥是否在一定程度上回应了民间的一些诉求?是否有一些想缓解社会紧张关系的努力?

郑宇硕:“她的政府绝对没有这个意思。这点很清楚。也就是,北京政府也好,特区政府也好,对目前的示威行动,他们打算采取严厉制裁,重点在打击、拘捕示威者,绝对没有打算调解、对话的努力。林郑月娥政府一早已经声明,不会对示威者诉求做出任何让步,所以,大家对报告也没有什么期待。就连成立一个独立调查委员会,林郑月娥政府都不同意。而事实上民意调查显示,80%的香港人期望、认为需要有一个独立调查委员会。”

“林郑施政报告的重点还是表示要镇压示威者,支持警察。当然,她表示她会重视民生问题。要知道香港政府的财政情况还是非常好的。所以,这份报告有很多措施,针对不同类别的市民有种种优惠。但就政治和解,恢复市民对政府的信心等方面,没有任何作为。”

52%港人认为政府对危机负重要责任

法广:但这些民生措施会不会在一定程度上消解一些民间的不满呢?

郑宇硕:“大概效果有限。首先,刚才我说过,这份施政报告的重点是房屋和土地的供应。但这个问题短期之内不能有重大好转。有些帮助市民的措施,当然可能赢得一些好感,但是,如果根本问题不解决,目前的危机、目前的僵局,还是得不到解决。从今天早上的民意调查可以看出,面对目前的不利情况,52%的受访者认为,政府要负主要责任,18%的受访者认为警方要负主要责任,真正认为应该负主要责任的受访者,还不到10%,只有9.6%”

法广:在北京政府不让步的情况下,林政月娥政府其实也没有太多的选择……

郑宇硕:“大家都同意这种说法。但是,第一,大家觉得她作为行政长官,只是执行北京的政策,没有捍卫香港人的利益。这是香港人普遍的态度。第二,就算她不能改变北京政府的立场,她个人起码可以辞职。她一天不辞职,就一天要对局面负政治责任。”

法广:北京政府会允许她辞职么?

郑宇硕:“她一定要辞职,北京政府怎么能不让辞职?辞职总是可以嘛!”

“没有公平、民主的选举,政府不会对市民负责”

林郑月娥要想解决香港困局,就应当下台,这也是香港立法会民主派召集人陈淑庄的立场。香港立法会16日复会。意味着几个月以来的街头抗争,也将同时在传统的政治机制中继续。陈淑庄女士接受本台电话采访时表示,作为议员的一个重要责任,就将市民的声音带进议会,尤其是,从最近四个月来的情况来看,林郑月娥好像还没有听到市民的声音。她同时表示,翻遍林郑月娥的施政报告,完全看不到有回应市民诉求的内容。

陈淑庄:“我觉得她(林郑月娥)好像活在她自己的世界里,以为房屋政策就可以帮助港人。我们翻看施政报告时,想了解是否有政治环节,比如重启政改讨论。但这部分没有太多篇幅,林郑也说,现在不是合适的时候,但其实这是我们的五大诉求之一。而且,我相信市民也看到,没有公平、民主的选举,市民的声音根本无法带进议会,政府也不会对市民负责。这份施政报告完全没有可以改善现在市民每天面对的压力的内容。我们每天看到警察,一样感到恐慌。从民调可以看出,市民对警署的信任度已经低得不得了,但是,林郑月娥反而在报告中不停地感谢警队。所以,我感觉她好像是完全没有办法去处理(局面),又无视我们的诉求,只走她的路。但其实,根本问题一天不处理,社会就一天不会(安宁)。当然,要是她没有能力的话,她应该退位,应该离开政府。”

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