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中美贸易战

智利取消亚太经合峰会 中美贸易协议还签不签

智利全国性抗议风暴愈演愈烈导致政府取消亚太经合峰会。图为瓦尔帕莱索市警方与民众对峙的场景。
智利全国性抗议风暴愈演愈烈导致政府取消亚太经合峰会。图为瓦尔帕莱索市警方与民众对峙的场景。 路透社

深陷国内危机的智利总统皮涅拉出人意料宣布,取消两周后将开幕的亚太经合峰会,引出一个重大的连锁问题:预计在这场峰会期间签署的中美第一阶段贸易协议怎么办?如果签不成,会有什么后果?

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智利因为地铁票涨价引发的全国性抗议风潮愈演愈烈,致使该国总统皮涅拉30日宣布,放弃主办11月举办的本届亚太经合峰会和12月开幕的第25届联合国气候变迁大会。皮涅拉周三在总统府表示:“这是一个很难做出的决定。这一决定给我们造成巨大的痛苦,这是因为我们深知,亚太经合峰会与气候变迁峰会的重要性,对智利很重要,对全世界也很重要。”

亚太经合非正式峰会应在11月16日至17日在圣地亚哥召开,美国总统特朗普,中国国家主席习近平将出席这一会议。数周前,特朗普在白宫会见中国贸易谈判代表团团长刘鹤后宣布,美中已达成第一阶段贸易协议,下一步将要文本化,力争利用双方领导人在智利出席亚太峰会的机会正式签署。现在看来,在智利签署中美贸易协议的机会已不复存在。

不过,最近一直存在着这一协议到底能不能在智利签署的质疑。10月27日到28日从华盛顿传出的消息非常矛盾,首先是特朗普周一表示,美中第一阶段贸易协议甚至有可能在智利峰会召开前正式签署,但是,次日的说法有变。根据路透社的报道,一名白宫高官宣布特朗普与习近平不一定会在智利签署第一阶段贸易协议。这位官员称,两人有可能在峰会期间相会,但具体日期未定。根据这位匿名的特朗普政府高官,华盛顿与北京的谈判有进展,但并没有进展到足以在智利就能正式签署协议的地步。这位官员婉转地表示,如果签署不成,也不意味着谈判已经失败。从以上迹象显示,谈判并不像特朗普公开表示的那么顺利。有消息称,中国不愿意如先前所承诺的大量购买美国农产品。

但是,如果签署不成,接着而来的一个问题是,美方是否将于12月初按计划对中国三千亿美元输美产品课税?按计划课税?还是推迟课税以利于中美贸易谈判?如果推迟课税,美方是否担心?中方正在以时间争取空间,尽量地往后拖,而对于全面投入竞选的特朗普来说,他并不愿意这样拖下去。

在智利宣布取消主办这一峰会后,白宫稍后表示,特朗普仍然一如既往希望与中国在未来几周正式签署贸易协议。白宫发言人表示:“我们急切地希望与中国如期完成第一阶段历史性贸易协议”。

智利被视为拉美国家政治、经济最稳定的国家,但从10月18日以来,爆发了数十年不遇的社会对抗风暴,已造成20日死亡,数千人受伤。这场运动的导火索是首都地铁票提价,尽管提价措施已被中止,多年滋长的对社会不平等现象的不满终于在该国全面爆发,社会抗议规模一天天在扩大。10月25日,在圣地亚哥中心集聚了超过百万的示威者,高喊“智利苏醒了”,这一口号现在成了这场持续的社会风暴的标志性口号。

智利政府宣布取消亚太经合峰会与联合国气候变迁大会,被视为保守党政府严重削弱的表现。

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