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    Burkina Faso : à qui profite l’or?

    La mine d'or d'Essakane, au Burkina Faso. Crédit: Lamgold/Wikimedia commons

    Au Burkina, l'exploitation minière de l'or ne bénéficie pas à la population. C'est le résultat d'une enquête parlementaire sur le secteur, qui devrait bientôt être rendue publique. Depuis 2009, ce métal est pourtant le premier produit d'exportation du pays, avant le coton. Cette année le Burkina devrait réaliser une production record, avoisinant les 40 tonnes. Malgré cela, les Burkinabè tirent peu de bénéfices de ce secteur en plein essor.

     

    Avec neuf mines en production, cinq nouveaux permis d’exploitation délivrés, et plus de 800 autorisations et titres miniers accordés, l’or reste le premier produit d’exportation du Burkina Faso : « d’une production de 5,6 tonnes d’or en 2008, le Burkina Faso est passé à 36,5 tonnes d’or exportées en 2015 et on attend 39,6 tonnes d’or en 2016 », déclare Alfa Oumar Dissa, ministre burkinabè de l’Énergie, des Mines et des Carrières.

    En 2015, la part de l’exploitation minière au niveau des recettes budgétaires a été estimée à près de 170 milliards de francs CFA (environ 260 millions d’euros). Mais les populations résidant dans les régions qui abritent ces sociétés minières ne voient pas les bénéfices de cette exploitation.  « Les gens ont perdu de véritables sources de revenus comme les champs de culture, les pâturages… », explique Jonas Hien, chargé des programmes à l’ONG Orcade (Organisation du renforcement des capacités de développement). « Certains villages ont été déplacés. Et puis il y a des nuisances comme les poussières. Cela soulève des questions d’hygiène. Par exemple, il y a peut-être un risque de contamination de la nappe phréatique. »

    Manque à gagner

    Et les populations ne sont pas les seules à passer à côté des bénéfices de l’exploitation de l’or. L’État également. Pour attirer les sociétés minières, les gouvernements successifs ont multiplié les incitations fiscales qui se traduisent aujourd’hui par une perte de revenus.

    « Le manque à gagner pour l’État est énorme à cause des exonérations, du manque de maîtrise des flux financiers concernant les titres miniers », déplore Ousseini Tamboura député et président de la commission parlementaire en charge de l’enquête. « La question de l’environnement est insuffisamment prise en charge. Le fonds alimenté par les sociétés minières en charge l’environnement n’est toujours pas fonctionnel, car aucun texte de loi n’a accompagné sa création. »

    À l’occasion de la première semaine des activités minières de l’Afrique de l’Ouest, les participants ont recommandé l’opérationnalisation du fonds minier de développement local au Burkina Faso. « Si ce fonds est opérationnel et que les sociétés minières contribuent à l’alimenter à hauteur de 1 % de leurs chiffres d’affaires, comme indiqué dans le code minier, les critiques des populations diminueront, poursuit le député. » Le secteur minier a créé environ 7 000 emplois, mais très peu de cadres burkinabè travaillent dans les sociétés minières, selon l’enquête parlementaire.

     


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