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Europe

Lituanie Union Européenne

La Lituanie prend la présidence tournante de l'UE

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Pour la première fois dans l’histoire de l’Europe communautaire, une ancienne république soviétique prend aujourd’hui la présidence tournante de six mois de l’Union européenne. Il s’agit de la Lituanie, petit pays balte de 3 millions d’habitants. Le pays a de grandes ambitions. Elle espère que les autres membres de l’Union vont les partager.

Il y a seulement une vingtaine d'années, la Lituanie faisait encore partie intégrante de l’Union soviétique. Ce lundi 1er juillet 2013, elle prend pour six mois la présidence de l’Union européenne.

Un événement historique selon l’ancien Premier ministre lituanien Andrius Kubilius, aujourd’hui chef de l’opposition : « La présidence est pour nous vraiment un grand évènement. C’est la première fois que la Lituanie se retrouve à la tête de l’Union européenne. Neuf ans après notre adhésion à l’Union, c’est quelque chose de grandiose, c’est historique et c’est très important pour nous. Pendant des siècles, la Lituanie souffrait de sa localisation à la périphérie de l’Europe, toujours avec ce sentiment du danger qui peut venir soit de l’Est, soit de l’Ouest. Toujours avec cette peur de voir quelqu’un attaquer la Lituanie. Pour nous, vivre en paix en Europe, et même avoir la responsabilité de diriger l’Europe pendant six mois, c’est presque un miracle ».

Miser sur le succès du Partenariat oriental

L’objectif numéro un du gouvernement lituanien, c’est clairement un succès du sommet du Partenariat oriental, prévu en novembre à Vilnius. « J’espère aussi que nous pourrons attirer des investissements, affirme le Premier ministre Algirdas Butkievicius. Je crois également que nous parviendrons à favoriser de nouvelles décisions dans le domaine du Partenariat oriental, qui concerne l’Ukraine, la Biélorussie, la Moldavie, la Géorgie, l’Arménie et l’Azerbaïdjan. Je pense en effet que d’autres pays de l’UE souhaitent également élargir le marché européen ».

« Restaurer la confiance »

S’il apporte la signature d’un accord d’association entre l’Union européenne et l’Ukraine, ce sera presque un comble de bonheur pour la Lituanie. Toutefois, Algirdas Butkievicius ne veut pas se voir reprocher une trop grande « régionalisation » de la présidence. Il lance donc trois objectifs qui intéressent toute l’Union européenne : « D’abord, nous allons faire des efforts pour restaurer la confiance en ce qui concerne les finances de l’Europe. Ensuite, nous devons œuvrer pour améliorer la compétitivité et réduire le chômage, notamment parmi les jeunes, qui sont la principale force motrice de la croissance économique. Enfin, nous voulons consolider l’image de l’Union européenne en tant que modèle global d’ouverture aux autres et de sécurité ».

Des progrès sur les nouvelles technologies, la sécurité énergétique et la défense européenne sont également dans le viseur de la présidence lituanienne.

UE : à quoi sert la présidence ?

La présidence semestrielle n’a plus le droit de fixer l’agenda du Conseil européen, qui réunit les chefs d’Etats et de gouvernements et qui donne le « la » de la politique européenne. Depuis le Traité de Lisbonne, c’est un président permanent du Conseil qui s’en occupe. Il est élu pour deux ans et demi, renouvelables une fois. La présidence tournante a dû également céder sa place à la tête du Conseil des ministres des Affaires étrangères à un Haut Représentant, nommé pour cinq ans.

En revanche, le gouvernement qui préside l’Union européenne pendant six mois, organise et conduit les réunions de tous les autres ministres européens. Mais il n’est plus totalement autonome. Ce sont les trois présidences consécutives qui élaborent et mettent en œuvre ensemble un programme défini sur dix-huit mois. La présidence semestrielle est donc devenue surtout un moyen de montrer les ambitions européennes d’un pays et d’utiliser le levier médiatique pour faire avancer ses priorités – comme le Partenariat oriental ou la sécurité énergétique pour la Lituanie.

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