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要聞解說

希拉里克林頓針對中國的強勢外交

音頻 06:19

美國國務卿希拉里克林頓今天出席太平洋島國論壇會議,並以此開啟又一輪對亞太地區的穿梭訪問。以希拉里克林頓出訪時間之長,到訪國家之多,以及所涉及敏感議題多方面看,此次亞太之行主要顯現奧巴馬政府重振在亞太地區影響,與中國競爭的強勢外交戰略,同時希望以此在拉開大幕的美國總統選舉中針對共和黨競選對手羅姆尼的競爭中得分。

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希拉里克林頓是美國第一位國務卿出席太平洋島國論壇會議。克林頓作為奧巴馬政府主要官員,在具有重要影響意義的這些天里缺席美國國內政治舞台,而前往人口不足一萬一千人的太平洋島國論壇東道主庫克群島,凸顯希拉里克林頓亞太之行的地位。美國共和黨與民主黨在這個星期都有重要的黨代大會。共和黨正式推出競選總統候選人羅姆尼,開始對民主黨展開新的競選攻擊。羅姆尼批評奧巴馬的論點中,除了指責美國的經濟與社會僵化,就是批評奧巴馬外交軟弱,許諾重振美國雄風。羅姆尼的批評里,很多針對中國,也針對美國在亞太地區的弱勢。希拉里克林頓前來亞太地區長時間亮相,為競選爭取影響是欲蓋彌彰。

希拉里克林頓此次訪問,除了庫克群島,還有中國、印尼、東帝汶、文萊和俄羅斯。按照美國官方的透露,希拉里克林頓訪問涉及議題,牽涉政治經濟地區安全和地區領土爭端。除了稍後前往俄羅斯將出席在那裡舉行的亞太經合論壇會議主要談及經濟合作,其他訪問都是議題全面開放,暢所欲言。評論已經指出,希拉里克林頓的訪問主要線條,就是與中國影響競爭,在地區熱點議題中加強美國的發聲。

從到訪國家的安排,可以看到美國的用心。美國官員在希拉里克林頓行前已經透露,將增加對亞太,南太平洋地區的影響,庫克群島,東帝汶,文萊等國正在因為中國巨大的投資和優惠借貸而更多轉向中國。美國迫切希望增加對南太平洋的影響,改變以往的簡單的做法,把施放影響的範圍擴大到整個地區。美國官員說,在歷史上,美國在這個地區投入巨大鮮血和財富,但美國不能只局限於同那些曾經有美國士兵作戰的國家往來。美國擔心,一些南太平洋德國過多結欠中國的借貸債務而被迫依附中國。評論說,即使美國強調希拉里克林頓亞太之行主要談論經濟,針對中國的目的性也很明確。

在希拉里克林頓到訪的國家裡,文萊最為引起關注。這個小國明年將輪值東盟主席,是未雨綢繆的戰略安排。因為今年輪值該區域最為重要的結盟組織主席的柬埔寨被認為被中國收編,頭一回在柬埔寨東道會議上吵鬧不歡而散,沒有出台會後共同文件,原因是柬埔寨沒有聽從菲律賓和其他地區國家的立場,把同中國的海上領土爭端寫進最後共同聲明。東盟多數國家希望以東盟集體聲音同中國談論海上領土爭議,但中國堅持應當只在當事國之間雙邊解決。美國國務卿訪問文萊,被認為及早預防重複出現柬埔寨的頭疼問題。但問題是,柬埔寨因為獲得中國巨額援款而偏向中國,文萊與中國的關係也長足發展,美國的預防針是否奏效,一般認為,柬埔寨東盟會議現象應當不會再次發生。

評論指出,由此可以說,不能否認南海爭議是希拉里克林頓亞太訪問的重要議題。而美國高調重提返回亞太,在南海爭議話題里講話表態最多。縱觀美國的表態,雖然多次強調在地區領土主權爭議中,美國不會採取支持或反對一方的立場,但美國明確指出,美國在亞太地區的利益導致美國有權利和義務關注甚至干預南海爭議。美國官員在希拉里克林頓出訪前指出,南海爭議是近期爆發嚴重的爭議,但戰後半個多世紀,亞太地區在歷史現狀中達到經濟越來越發展的經濟事態。美國希望爭議中不論大小國家都要保持冷靜和理性,換言之保持負責任態度,不要武力威脅,更不能訴諸武力。美國的講法明顯排除了歷史因素,是針對南海以及東海諸多島嶼爭端軍事威脅與日俱增的局面的批評,凸顯針對中國。

希拉里克林頓將訪問中國,美國官員指出,美國國務卿將面對中國提及南海問題,向中國施加壓力。在中國官方包括軍方近日提高聲調,威脅不惜武力保衛領土主權的背景下,希拉里克林頓堅持向中國表明美國立場,可以看見美國的強硬態度。

希拉里克林頓已是美國出訪最多的國務卿。此次她的亞太訪問涉足太平洋,南亞,東南亞和東北亞,最後抵達俄羅斯出席亞太經合峰會,涉及亞太地區所有政治經濟安全,包括北朝鮮,伊朗,敘利亞和阿富汗諸多熱點問題,堅持推出美國加強在亞洲影響,強勢應對地區各種問題的形象。

 

 

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