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今日歐洲

歐中貿易戰背後

音頻 12:20

歐洲聯盟與中國的貿易戰會局限於太陽能電池板,汽車與法國紅酒嗎 ?就目前的情況看,局勢還很不明朗。歐盟委員會羞羞答答但最後還是下決心對中國出口到歐盟的太陽能電池板產品課稅以後,中國卻迅速而堅定對歐盟展開報復。第一批是高檔汽車與法國葡萄酒。會不會有第二批第三批的報復措施,各種擔心已經出現,顯然歐盟與中國貿易戰同時,心理戰也開始了。就在中國與歐盟還沒有大張旗鼓展開認真談判之時,歐盟內部呼籲協調立場,統一面對中國的貿易政策。已經有法國,意大利等國政府敦促儘早開會,解決歐盟立場分裂問題,同時大部分歐盟國家都表態,希望能與中國找到對話談判解決爭端的辦法。

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歐盟堅持對中國太陽能電池板課稅

歐盟主要是布魯塞爾委員會堅持決定對中國太陽能產品課加關稅。中國太陽能電池板被指控傾銷,嚴重打擊歐盟同類產業。歐盟對此很分裂,至少有18個國家反對歐盟委員會的決定。歐盟委員會貿易委員德古赫特立場堅定,不顧反對意見。支持德古赫特意見的國家主要有法國,意大利,西班牙等國。這個懲罰性關稅開始執行,暫時定為6個月,稅率為百分之11.8,6個月後,假如雙方沒有談判得到滿意結果,歐盟的關稅將直線上升到百分之47.6。中國出口到歐盟的太陽能電池板每年為200億歐元,歐洲市場中中國生產的太陽能電池板產品佔百分之80。根據去年歐盟市場接納的中國太陽能電池板產品規模看,歐盟威脅的百分之47以上的關稅額將是一筆不可忽略的壓力。中國對歐盟的決定不顧中國願意談判解決而施行關稅非常不滿,作出選擇性報復措施。

中國威脅對歐盟葡萄酒與高檔汽車雙反調查

中國選擇了葡萄酒和高檔汽車作為報復打擊的第一波歐洲產品。如同歐盟向中國決定課加關稅引發中國報復而把事件哄擡得沸沸揚揚,中國對歐盟的報複決定造成了範圍更大的滿城風雨。但歐盟沒有就此回應中國,並沒有宣布要反報復,進一步擴大對中國新產品做新的調查。歐盟息事寧人地表示,中國做調查是中國的權利,但歐盟沒有什麼害怕,因為歐盟對葡萄酒或高級汽車在生產過程中雖然有過資助,但沒有提供過任何出口補貼。歐盟堅信中國的調查不會有任何不利的結果。但歐中貿易專家同時指出,中國的威脅不僅是心理戰,更是輿論戰,在中國貿易報復的威脅下,歐盟處於同中國的貿易戰爭的壓力顯而易見。

中國選擇歐盟的葡萄酒與汽車並非偶然,與中國的心理戰和分化歐盟內部立場有關。法國媒體分析中國正在用孫子兵法對付歐盟。但實際上,無論是葡萄酒,還是高檔汽車,中國的報復並不能對歐盟造成致命的打擊,因為上述兩項產品無論在出口份額中還是在中國市場中都沒有佔到舉足輕重的地位。

然而,法國從中國選擇葡萄酒作為報復對象看到中國提出的警告信息。歐盟出口到中國的葡萄酒主要是法國,意大利和西班牙,而上述國家正是支持歐盟對中國太陽能電池板產品課加反傾銷與反補貼關稅。歐盟葡萄酒被調查,對於反對歐盟加稅的德國等國,儘管其雷司令系列的葡萄酒較為有名,但因幾乎沒有進入中國市場,將不會有實質性觸動。當然,德國,奧地利等國如同其他歐盟國家也希望未來能夠前往中國市場,歐盟與中國的貿易糾紛從長遠角度,對德國等國的酒產品前往中國是一個警訊。

中國選擇懲罰支持歐盟委員會的國家

中國方面指出,是根據中國地方產酒商的抱怨,對歐盟出口到中國的葡萄酒展開雙反調查。中國酒商抱怨,因為歐盟的葡萄酒,中國的酒產品銷售受到影響與打擊。中國去年進口酒的總額為4億3000萬公升葡萄酒,一項調查指其中法國葡萄酒佔1億7000萬公升。作為歐盟出口的葡萄酒,中國市場佔百分之11.4,營業額為7億6300萬歐元。法國顯然是中國市場的歐盟酒產品出口大戶,營業額為5億4600萬歐元。接下來是西班牙,營業額為8900萬歐元,意大利為7700萬歐元營業額。

法國葡萄酒在中國市場的主要出口地是波爾多,盧瓦河谷及勃艮第。中國選擇法國葡萄酒作為報復對象,引發法國酒商協會的抗議,對他們的酒產品成為貿易糾紛的打擊對象抱怨不公平,並敦促歐盟儘快與中國解決的矛盾。

法國葡萄酒被當成第一靶子

兩個中國酒市場的現象值得關注,一是歐盟酒產品進入中國市場已經被課加近百分之50的中國關稅。未來如果中國堅持要對歐盟酒課加懲罰關稅,不知道稅率將如何上升。中國市場的歐盟酒,尤其是法國酒,價格經常超過歐盟消費市場。第二,中國企業及個人開始在歐盟不同地區,尤其是法國酒產地購買葡萄園及酒作坊。中國對歐盟酒的雙反調查,將影響到這些法國酒中國新莊主。再就是,歐盟酒被威脅雙反調查,立即引發中國酒產家的股市上揚,幾乎每一個上市中國酒商都獲得了短期的好處。

從長遠看,歐盟葡萄酒在中國市場前途看好,法國酒也十分受歡迎,每年進入中國市場的數量都穩步上升。當然到目前為止,法國酒在中國市場盈利的情況並不均衡,有的被誇張炒作,有的則幾經努力仍然不能進入中國市場,那些傳統法國酒對中國威脅調查法國酒無動於衷。

不過法國方面不能無動於衷。法國葡萄酒是法國外貿與中國第二項有順差的出口,僅排在飛機空中客車之後,但在法國農產品出口中佔百分之83。目前算上香港市場,大中國市場佔法國葡萄酒出口第二大位置,排在美國之後,但就中國市場本身,中國排名法國酒出口國第4位。只是未來中國市場被看好有巨大的潛力。

在中國與歐盟的貿易糾紛中,有評論用“你跟我的太陽能產品過不去,那我就拿你的葡萄酒開刀”來形容雙方已開貿易戰。其實,作為中國的報復措施,葡萄酒並不是唯一的靶子,在無縫鋼管之後,又有高級轎車。但與葡萄酒不同的是,中國威脅對歐盟出口到中國的高級轎車雙反上稅,卻威脅到德國的利益,汽車項目選擇讓輿論吃驚,因為在歐盟對中國的太陽能產品上稅決定議題上,德國堅決反對,直到歐盟的決定付之予執行,德國政府仍然堅持歐盟委員會犯了一個嚴重的錯誤。

德國高級轎車被記名威脅

歐洲的媒體肯定,中國不會忘記德國在雙邊貿易因太陽能產品產生摩擦議題上所採取的立場,但這並不妨礙中國通過威脅雙反調查歐盟高檔汽車而向德國施加壓力,希望德國做出更多的努力。德國在太陽能貿易摩擦問題上,被指責維護一國狹隘利益而破壞歐盟的共同政策原則,而且德國太陽能電池板工業本身受到中國產品巨大的衝擊擠壓。

中國作出對歐盟兩個立升以上的氣缸驅動高級轎車進行雙反調查的決定。中國商業部收到中國地方汽車生產廠家的投訴,指控歐盟高級轎車以虧損價格在中國市場傾銷,嚴重損害中國汽車製造業。中國威脅調查的汽車,主要是德國汽車,因為德國從1985年進入中國市場以來,成為佔據中國汽車市場最大份額的國家。而且,德國廠家正在擴大在中國的投資與合作,準備進一步增大在中國市場的份額。

在中國市場受到兩缸動力標準影響的外國進口轎車,主要是奧迪與大眾。其他一些品牌高級轎車因數量有限,沒有引發驚訝。但如果仔細觀察,發現中國的威脅具有象徵意義,因為中國市場奔跑的大眾與奧迪絕大部分都是中國本土合資製造。嚴格意義上說,中國市場的這兩款是中國生產的產品,是否在中國雙反調查之列,值得懷疑。在中國合資生產的大眾汽車去年銷售近280萬輛,未來準備售出超過300萬輛,衝出佔據中國市場份額百分之20大關。

與廣泛涵蓋中國城鎮小開階層的大眾車理念稍有不同,奧迪去年售車也達40多萬輛。奧迪更多瞄準中國更為富有的城市中產階級。其次是沃爾沃高級轎車,但份額更少,奧迪高級轎車去年只有40000多輛記錄。但這些車都在中國製造。

真正進口高級轎車,去年有30000輛保時捷,佔世界市場百分之21。除此之外,還有寶馬,奔馳等其他特等級別的轎車。如同德國在中國合資夥伴在政府中有強有力影響一樣,在中國購買高檔轎車的人與權力決策階層的距離可能更短。這些人可能不會對高級轎車提價感到高興。已經有媒體認為,德國不會對中國的威脅慌張,但會認真對待中國傳出的信息。因為未來希臘越來越少的人來買德國高級車,相反多達兩億5000萬中國中產階級會有更多的人來買豪華的德國車。

歐盟正在與美國談判雙邊自由貿易,十分希望有強有力的團結一致的立場。歐盟希望以一個強勢的經濟體面對美國和中國這樣的貿易對手。歐盟目前一共展開31項反傾銷反補貼雙反調查,牽涉到中國的調查,有18項。歐盟的消息說,歐盟希望談判解決,但無論有沒有報復措施,雙反調查都會繼續。輿論預見,歐盟每一項調查,都將引發中國報復,貿易戰打打停停的前景不容樂觀。

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