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要聞解說

克里出訪亞洲推動“亞太再平衡戰略”

音頻 05:35

美國國務卿克里周三啟程前往亞洲,在六天的時間內,將對中國、韓國、印度尼西亞和阿拉伯聯合酋長國展開閃電式訪問。有分析指出,朝鮮問題、氣侯變暖議題、南海局勢將是克里在中,韓,印尼訪問的焦點,而在阿聯酋,美國國務卿關注的更多的將是敘利亞問題,以及中東和平進程。

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這將是克里擔任國務卿以來第五次訪問亞洲。作為世界上最忙碌的外交領導人之一,克里從去年走馬上任以來就不斷地在世界各地奔走,為解決敘利亞危機、伊朗核危機以及中東和平進程等問題進行斡旋努力,但此間有美國輿論認為他把主要精力全都放在了解決中東問題上,特別是在奧巴馬總統接連因為各種原因缺席亞洲重大國際會議的情況下,就使外界外界對美國是否仍然專註於推動“亞太再平衡戰略”產生了疑慮。因此,在中日關係日益緊張、朝核問題依然突出的形勢下,克里此次亞洲之行可能也是意在強調美國並沒有忘記“亞太再平衡戰略”。

如果說亞洲地區被華盛頓看作是國際外交的軸心的話 ,克里此次亞洲首站選為韓國首爾也凸顯出美國對朝鮮問題的擔心和重視。

不知是有意安排還是日期上的巧合,就在克里抵達前一天,南北韓周三上午在板門店韓國轄區“和平之家”進行副部長級高層會談,這是2007年以來兩韓舉辦的首次高級別會晤,據韓國聯合新聞通訊社報道,韓國派出青瓦台(總統府)、統一部和國防部的官員出席會議。雙方先後進行兩次全體會議及兩次首席代表會晤,但由於會前並未擬定議題,雙方僅表述各自議題及立場,所以除了此次會晤的破冰象徵意義之外,並沒有取得任何明顯的成果。

且不說朝鮮在克里訪問亞洲之前突然對韓國示好,讓人搞不懂葫蘆里究竟賣的是什麼藥,但美朝關係在朝鮮三天前突然取消美國特使羅伯特-金的訪問行程後變得更加緊張卻是事實,遭到流產的美國特使朝鮮行的主要目的之一就是要求朝鮮釋放去年被關押的美國公民裴俊浩。裴俊浩被朝鮮判處15年監禁,關押時間超過15個月。美國國務院發言人指出,朝鮮試圖將釋放裴俊浩和軍事演習這兩件毫無關聯的事聯繫在一起。

法新社指出,除了裴俊浩問題以外,朝鮮核計畫問題也將是克里與韓國領導人會談的主要內容。

朝鮮問題也將會出現在克里14,15日兩天與中國領導人會談的議題中,因為中國是朝鮮為數不多的盟友之一。除此以外,氣侯變暖問題也將成為美中兩國的焦點議題。在北京和雅加達,中國與日本,韓國以及東南亞國家在東海和南海的領土糾紛也將是克里此次出訪重點話題,但在這幾個領土糾紛上,出於對各國主權的尊重,華盛頓一直拒絕公開表態支持任何一方。

美國國務院發言人普薩基在克里出訪前的聲明中宣布,國務卿克里將在訪問中國期間重申,美國致力於與中國建立一種“積極、合作和全面的”關係。她說,克里將在北京與中國政府高級官員會晤,並轉達這一信息,並歡迎一個在世界事務中發揮積極作用的和平與繁榮的中國崛起。克里還將與中方討論包括朝核問題在內的地區問題,並強調中美就氣候 變化和清潔能源問題進行合作的重要性。

再來看看中國官方媒體新華社對克里訪亞洲的報道與分析。新華社相關社論指出,克里此次訪華也有平衡美國對華、對日關係的意思。白宮副國家安全顧問本•羅茲日前曾表示,美中首腦很可能將在 3月於荷蘭海牙舉行的核峰會上相聚,白宮將優先安排會議期間奧巴馬與中國領導人的見面。因此,相信克里此行在很大程度上也是為即將進行美中元首會晤“打前站”。

分析人士認為,如何具體構建中美新型大國關係,是克里訪華的題中應有之義。克里此次訪問,距奧巴馬和習近平去年莊園會晤達成構建中美新型大國關係共識半年有餘,是一次付諸行動的“落實之旅”。

中國新華社同時分析說,克里訪華的一大背景是,中美在國際安全問題上合作進展。中美在朝核問題、伊朗核問題和敘利亞問題等議題上合作不斷推進。針對日本首相安倍晉三參拜靖國神社,雖然程度不同,但中美均持批評態度,也採取了一些重要、平行的行動。在東亞地區關係惡化的大背景之下,克里的訪問行程中沒有日本,這十分引人注意。東京的外交人士擔憂,克里此次不訪日本,對於日本的外交是一個打擊。尤其是在首相安倍晉三參拜靖國神社之後,克里的這一舉動似乎體現出對日本的不滿。

克里亞洲行的具體行程與會談議題,本台也將在今後幾天進行詳細報道。
 

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