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中國足球改革 : 共產黨領導下從地方政府和民間找更多資金

音頻 04:45

中國足球業要改革了,中國政府網正式今天公布國務院辦公廳的《中國足球改革總體方案》。方案裡面比較有意思的是未來誰領導中國足球業,資金從哪裡來。

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對領導權問題,中國國務院在方案中強調,要加強中國共產黨的領導。體制上,中國足球協會設立黨委,由體育總局黨組領導。健全各級足球協會共產黨的組織機構,按照共產黨黨管幹部原則和人才政策,加強協會思想政治工作和幹部日常管理。

中國足球協會不設行政級別,由國務院體育行政部門代表、地方及行業足球協會代表、職業聯賽組織代表、知名足球專業人士、社會人士和專家代表等組成,方案表示,足協的領導機構的組成應當體現廣泛代表性和專業性。

中國足球協會與體育總局脫鉤,在內部機構設置、工作計畫制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業交流等方面擁有自主權。

但是足協的自主權有限,在人事上和政治上,中國共產黨從中央到地方,一級一級地領導和管理足協。足協變成一個獨立運作的平台,體育總局黨組領導足球協會黨委,足球協會黨委領導與體育總局脫鉤後的獨立運作的平台。

再來看資金。方案說,要優化俱樂部股權結構。實行政府、企業、個人多元投資,鼓勵俱樂部所在地政府以足球場館等資源投資入股,形成合理的投資來源結構,推動實現俱樂部的地域化,鼓勵具備條件的俱樂部逐步實現名稱的非企業化。完善俱樂部法人治理結構,加快現代企業制度建設,立足長遠,系統規畫,努力打造百年俱樂部。實際上 ,這段話說的是,資金除了中央政府這一塊以外,還要地方政府出錢。不僅地方政府要出錢,也要向企業和個人吸引投資。

針對要地方政府多出錢,方案說,各級政府應當加大對足球的投入,根據事權畫分主要用於場地建設、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊建設、教學科研等方面。體育、教育等部門在安排相關經費時,應當對足球改革發展給予傾斜。

針對要向企業和個人吸引投資,方案說,要成立中國足球發展基金會。基金會作為非營利性法人,依法開展募捐、接受捐贈並資助足球公益活動。鼓勵各類企事業單位、社會力量和個人捐贈,捐贈資金可 依法在計算企業所得稅、個人所得稅應納稅所得額時扣除。基金會按章程管理運行,依照有關法規加強信息公開,接受社會監督。另外要加大彩票公益金支持足球發展的力度。每年從中央集中彩票公益金中安排一定資金,資助中國足球發展基金會,專項用於支持青少年足球人才培養和足球公益活動。積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票。

今天中國各大網站,新浪,搜狐,騰訊都在體育版頭條位置刊登了中國國務院辦公廳發布的《中國足球改革總體方案》。新浪網表示,落實方案比提出更重要。騰訊網的標題是 « 足協熱議足改方案:實施才是最核心 » 和 « 銳評:足改重要的是執行力 » 。
 

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