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《外交政策》質疑習近平的外交政策為何如此失敗

圖為中國國家主席習近平
圖為中國國家主席習近平 網絡照片

外交政策雜誌最新一期的文章,對中國主席習近平掌舵之下的連串的外交重大失誤,感到難以理解,認為美國今天如此受到亞洲的歡迎,就算美國總統奧巴馬再如何努力,功勞也比不上習近平對亞洲外交政策所帶來的反效果。

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外交政策以《如何去解釋習近平巨大的外交政策失誤》為題的文章指出,習近平上台3年以來,中國連串失敗的外交政策是極為可觀的,海牙的仲裁法庭在7月12日裁定中國的“九段線”欠缺法理依據,這是對中國一記沉重的打擊,瓦解了中國對亞洲其他國家外交政策的一根重要的支柱。

文章指出,海牙法院的裁決只不過是連串外交挫敗的其中最新的一個。

在此之前,南韓毫不理會北京強烈的反對,甚至恐嚇,毅然決定部署美國的薩德防空導彈系統。北京的裝腔作勢,其實目的是企圖在美國同南韓之間,製造矛盾,但卻招致反效果。南韓此舉不但更靠攏美國,而且還將可能促成美、韓、日的戰略合作,這是北京最不願意見到的局面。

薩德系統部署在朝鮮半島,顯然是由於中國的外交政策未能管好北韓。事實上,平壤政府屢次試射核武器,將北京的勸告當作耳邊風,根本是視中國如無物。習近平派遣特使前往北韓,希望勸阻平壤停止試射導彈,但特使剛下飛機,北韓就宣布試射按照計畫進行,試射的日期而且還訂在農曆年的大年夜。

中國在朝鮮半島遭到外交挫敗之前,在與日本發生主權爭拗的釣魚島(日本稱之為尖閣諸島),也吃了一記悶棍。北京一度向美國提問如果中日為了釣魚島發生衝突,美國是否會保持中立,奧巴馬總統在2014年4月訪問日本時公開表明,根據美日安保條約的第五條款,美國對日本的保護傘涵蓋了釣魚島。

中國持續對釣魚島和東海的海空巡邏,對日本的國防政策造成了重大的影響,導致安倍政府提議修改憲法,容許行使集體自衛權,讓日本在國防政策上擁有更靈活和更主動的空間。今年春季,日本自衛艦隊出門訪問了菲律賓的蘇比克、越南的金蘭灣以及澳洲的悉尼港。這一切讓北京更是坐立不安。安倍的自民黨最近贏得上議院選舉,距離修改日本的和平憲法已是指日可待。

習近平罕見的外交勝利,就是以高壓的姿態迫使東盟國家今年6月臨時取消一項本來對南海問題表示關注的聯合聲明。(編者按:最近老撾舉行的東盟會議,中國同樣成功阻擾了東盟將南海問題列入共同聲明之內)

除了亞洲,中國的外交失誤延續到歐洲。儘管中國屢次施壓,歐盟仍然拒絕給予北京“市場經濟地位”,中國鋼鐵的產能過量,反而觸發歐盟和美國提出向中國徵收反傾銷稅。

此外,中國民粹的經濟政策又對在中國做生意的歐洲和美國公司造成困擾,尤其是信息產業範疇的“本國優先”政策,打破了美國商界的憧憬,而信息產業正正就是美中關係最重要的支柱,沒有了這個支柱,中美關係將更趨複雜,新上任的美國總統,必將需要面對一個艱難的選擇。

外交政策的評論說,中共中央政治局常委或者應該認真細讀一下早前一封公開要習近平下台的匿名信。該信認為習近平缺乏領導黨和國家邁向未來的能力,又指他“盲目出手”的外交政策,“拋棄了鄧小平同志‘韜光養晦’的一貫方針,不僅沒能創造良好的周邊國際環境,還讓朝鮮成功進行了原子彈和導彈的試驗,形成對中國國家安全的巨大威脅;也讓美國成功重返亞洲,與南朝鮮、日本、菲律賓及東南亞各國形成統一戰線,聯手遏制中國”。

評論說,習近平的外交政策反而幫了美國一個大忙,幫了奧巴馬順利重返亞洲,這是美國國務院和五角大廈做夢也想不到的意外收穫。

評論反問:如何去解釋這一切呢?美國在2008至2009年經歷金融危機,中國的分析家錯誤地判斷美國已經夕陽西下,中國是時候可以主宰這個世紀,不再需要韜光養晦,而是可以藉著經濟的發展而肆意伸展它的影響力,屈辱其他國家。

職是之故,中國的戰略完全是基於一個錯誤的估算:這就是,憑着地緣的優勢,中國將越來越強大,而一個日落的美國將最終自這個地區撤退,亞洲其他國家沒有別的選擇,只好服從中國。

最後,外交政策的文章問:最有趣的問題倒是,習近平的賭注一旦全軍盡墨,他的政治局同志會不會像大多數的企業一樣,採取同樣的辦法來對付一個失敗的執行長呢?
 

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