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中華世界

陳東豪談兩岸聯打詐欺遭急凍

音頻 14:21

台灣五二○蔡英文上任總統職位後,台海兩岸司法互助明顯趨緩。中國海外“打詐”行動中,遭遣送到中國的台籍詐欺犯,台灣法務部多次傳達合作偵辦的意願,但總沒下文。中國持續擴大海外“打詐”,陸續自柬埔寨、肯亞、亞美尼亞等國,以相同模式押解四批共一百二十一名台籍電話詐欺犯到中國,在在顯示兩岸關係逐漸冰凍,兩岸聯打詐欺遭到中國方面的急凍。台灣新新聞周刊1546期對此有詳細報導, 該刊副社長陳東豪接受本台(法廣RFI)中華世界節目採訪,為我們作進一步介紹。

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根據新新聞周刊副社長陳東豪向本台(法廣RFI)指出,人人喊打的電話詐欺犯,五二○台灣國內政治版圖移轉前夕,因中國將兩岸不法分子在肯亞、馬來西亞,合組並落網的電話詐騙集團嫌犯,連續以“空中監獄”包機模式,包括七十七名台籍嫌犯押回大陸偵辦,引起國內對中方侵害我國司法主權的不滿。台灣法務部事後會同陸委會、檢警等單位,依循《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,組協商團到大陸談判,漸進達到兩岸共同偵辦、證據共享、人道探視等成果。

五二○後,兩岸關係逐漸冰凍,中國持續擴大海外“打詐”,陸續自柬埔寨、肯亞、亞美尼亞等國,以相同模式押解四批共一百二十一名台籍電話詐欺犯到中國;猶記五二○前,台灣外交部官員為攔阻中國蠻橫,飛車追人、機場攔飛畫面的情景早已不復見,面對如此情況,台灣不論是外交部、陸委會、法務部,都只能發發新聞稿,表達“嚴正關切”、“嚴正抗議”、“遺憾、深表遺憾”等字眼,實質進展上,連基本的人道探視台籍嫌犯都做不到。

目前兩岸司法互助,司法文書送達、人身自由限制通報等例行事務仍屬正常,但共同打擊犯罪的情資交換、合作協查,台灣法務部坦承,雙方互動明顯趨緩;至於因司法互助而不定時舉辦的工作會晤,及已行之六年、原定今年七月舉行的“兩岸檢察實務研討會”,目前均消失無聲。

空中轟詐,中國積民怨

五二○後的今年六月,中國發動第四波海外“打詐”大動作,自柬甫寨押解二十五名台籍嫌犯到中國後,截至九月二十日的第七波空中監獄,遭遣送到中國的台籍詐欺犯共計一百九十八人;法務部近五個月來,多次透過聯繫公函、公務電話,向對口的中國公安部傳達合作偵辦的意願,但中國的回應卻是惜字如金,直接以“知道了”或“我們瞭解你們的訴求了”等官話敷衍,進一步總是沒下文。

為求突破目前兩岸司法互助困境,台灣法務部會同外交部、陸委會、刑事局及台灣高檢署在今年六月成立“處理兩岸跨第三地電信詐騙案件跨部會協商平台”,經三次會議研究分析,中國政府一年因電話詐欺的受害金額達上百億人民幣(約新台幣四七○億元),公安部承受的中國民怨相當大,為降低壓力,捉人、返還被害款是最好的方法,對岸因而不惜耗費人、物力,每趟狂砸數百萬元,以空中監獄運返海外詐欺犯回國偵審。

把來自中國詐欺款視為單一被害體

台灣跨部會平台發現,對岸的中國除了追人外,更想追贓填補被害人損害。依近來詐欺金流顯示,台灣是終端流向之一,因此,在目前我方打擊跨境詐欺籌碼有限下,查贓、追贓、返贓,是目前最有可能破除兩岸司法互助冰原的方式。

台灣跨部會平台研究後,綜合《刑法》的“犯罪所得沒收”規定、《刑事訴訟法》的“沒收物,由檢察官處分”、兩岸司法互助協議的“罪贓移交”規定及甫修法施行的沒收新制,認為若在證據上能查明在台扣押的詐欺被害款,扣除身分明確、核實返還外,其餘部分,只要源自大陸受害,被害身分待查中,可把這些款項視為單一被害體、單一被害金額,“整筆”交由對岸自行清查返贓。

該平台認為,整筆返還的法律基礎浮現後,實際的操作細節將由各地檢署清查個桉扣押款,轉交法務部國際及兩岸法律司以罪贓移交方式,交由對口的公安部進行後續處理。

平台也分析,自詐欺金流着手,向上追查詐欺主嫌是不二法門,兩岸若能重啟打擊跨境詐欺對談,由中國提供金流入台線索,再由台灣循錢逮人,查獲真正的詐欺首腦,才有可能壓制詐欺集團氣燄。

跨境詐欺猶如現代版游牧民族

電話詐欺在台灣橫行多年,因政府大力掃蕩、宣導,由台灣出走到對岸,兩岸共組集團,轉而詐騙幅員廣大、資訊不流通,又長期在威權統治下的中國民眾,但自大陸嚴打後,兩岸不法集團轉往經濟、法治較落後的東南亞、非洲等地,裝設機房隔海轟詐,成為現今兩岸頭痛的跨境電信詐欺集團,根據情資掌握,目前跨境詐欺集團,共分布在海外十九國,約有四百個不法據點。

緝捕專案人員調查,近來中國利用政治強權,強勢自第三國將詐欺犯押回國法辦後,詐欺集團雖不捨東南亞、非洲等國的低經營成本,但發現一旦被查獲,被遣回中國的風險更高,興起將陣地移轉高政經國家的趨勢。
專案人員憂心,犯罪集團背後可能有法律專家提供經營策略,目前疑轉進日本、德國、希臘、西班牙等高度政經國家,雖然提高“營業成本”,但這些國家講究法治,保障人權,反成為集團不幸被查獲的保護傘。詐騙集團在德國及法國相對比較不容易執行,希臘近來受到中國政府方面的影響較大,所以也比較不被看中,據悉現在西班牙被詐騙集團青睞,選為作案地點。

詐騙集團的猖狂不但導致不少家庭家破人亡,也讓一些被害人因此而輕生喪命。台灣是詐欺金流終端流向之一,故查贓、追贓、返贓,是最有可能破除兩岸司法互助冰原的方式。因此為防堵詐欺集團一再壯大,兩岸司法的共同打擊跨境詐欺,實在有其必要性、急迫性。
 

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