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亞太經合利馬峰會

亞太誓言反對保護主義卻面臨TPP或RCEP艱難選擇

圖為亞太經合利馬峰會全體與會合影
圖為亞太經合利馬峰會全體與會合影 路透社照片

備受全球關注的亞太經合首腦年會在秘魯首都利馬結束,針對普遍擔憂美國新選總統特朗普經濟貿易保護主義競選大綱以及反對美國主導的跨太平洋夥伴關係協定,和各地民眾越來越反經濟全球化的現實,會議在最後聲明中強調反保護主義,許諾維持經濟與貿易開放。 

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據法新社報導,一年一度的亞太經合首腦會議今年在利馬的峰會,氣氛非比尋常。美國總統大選推選特朗普上台,導致世界反經濟貿易全球化的聲浪有了推波助瀾的勢頭。特朗普不僅反對現有的貿易結構,並且威脅對來自不同國家的產品課以關稅,對本屆亞太經合首腦會議帶來直接衝擊。多個亞太地區國家參與的跨太平洋夥伴關係協定,雖然經過多年談判成型,在去年得到總簽,卻被美國特朗普新政權威脅埋葬,這在亞太經合首腦會議上籠罩陰影。

由美國牽頭的跨太平洋夥伴關係協定排斥中國參與,中國顯然抓住歷史時機,在利馬亞太經合首腦會議上極力推動亞太地區區域自貿協定,但由中國主導並排斥美國。兩個貿易協定卻帶來兩個不同的現狀,儘管都是為了促進自由貿易,但是並不排除有競爭與排斥。

報導說,即將離任的美國總統奧巴馬最後一次出席亞太經合峰會,奧巴馬利用亞太領袖力圖對抗特朗普勝選掀起的保護主義風潮,為跨太平洋夥伴關係協定續命;中國領導人習近平則藉着利馬峰會,全力促銷與跨太平洋夥伴關係協定打對台的亞太地區區域自貿協定。但出席經濟領袖峰會的亞太領袖,都深感在對抗歐洲與美國反全球化浪潮興起,以及捍衛自由貿易方面,面臨了巨大的壓力。

特朗普競選期間揚言終結跨太平洋夥伴關係協定,加上中國積極打造大陸版的區域自貿協定,用以填補美國退出後的空白。這次亞太領袖特別關注主要由美國支持的跨太平洋夥協定未來的命運。

奧巴馬在利馬峰會閉幕時,仍然堅稱跨太平洋夥伴關係協定距離壽終正寢還早得很,並指跨太平洋夥伴關係協定成員國都希望繼續與美國共同推動跨太平洋夥伴關係協定。跨太平洋夥伴關係協定是奧巴馬「重返亞洲」政策的一個關鍵。

法新社說,跨太平洋夥伴關係協定的命運雖然難卜,但也有分析認為,精於生意的特朗普也許會尋求協商,變更跨太平洋夥伴關係協定部分內容,若能成功,特朗普仍能宣告勝利。

無論如何,可以肯定,中國領袖習近平則是利用了這次峰會瀰漫的反特朗普、捍衛開放市場的氛圍,全力凸顯中國的角色,向各國推銷與跨太平洋夥伴關係協定打對台的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)。

跨太平洋夥伴關係協定有12個成員國,估計佔全球經濟百分之60 ,而區域全面經濟夥伴協定有16個成員國,估計佔全球經濟的60%、全球人口的40%。
 

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