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要聞分析

世界主要媒體如何看待刪除國家主席任期限制修憲建議?

音頻 05:39
中國國家主席習近平於韓國平昌冬奧會閉幕式資料圖片
中國國家主席習近平於韓國平昌冬奧會閉幕式資料圖片 路透社圖片

中國官媒新華社報道,中國共產黨中央委員會在本周日向外界公布了,有關修改憲法部分內容的建議,其中備受矚目的則是關於取消現行憲法中,國家主席、副主席只能連任兩屆限制的規定內容。隨後,這一消息立刻在世界範圍內引起廣泛地關注和報道。下文也將簡略為您介紹來自當天世界主要媒體,對這一要聞的介紹和分析。

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中國方面,新華社在周日率先在其英文網站刊登了一篇簡短的相關報道。隨後,該機構以“中國共產黨中央委員會關於修改憲法部分內容的建議”為題,在其中文網頁公布了,這一經中共十九屆二中全會審議通過的重要文件內容。根據中國現行的1982年版《中國人民共和國憲法》規定,由全國人民代表大會選舉產生的國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆,每一屆是五年。然而,依據上述由中共中央委員會通過的最新建議,憲法第七十九條第三款或將被修改為:“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。” 而原版中“連續任職不得超過兩屆”的句子將被刪去。

值得一提的是,儘管該篇報道並未對來自中共中央的修憲動議做出詳細的官方解釋。而在另一篇署名為龔偉的新華社社評中,作者則為此提供了更為詳細的理論說明。文章宣稱,憲法修改是國家政治生活中的一件大事,是以習近平為核心的黨中央,從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。此外,文章在回顧了以往四次修改憲法的主要內容後總結指出,中國的憲法發展的一個顯著特點就是,必須隨着黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。作者強調,此次中共中央決定修憲是經過反覆考慮、綜合方方面面情況作出的決定,其目標之一就是“修改憲法中國家主席任職期限的有關規定,加強和完善國家領導體制”。

《環球時報》則以“堅定支持中央修憲建議,這是理性也是信仰”為題,對該建議給予支持和說明。社評介紹道,中國國家主席的設立和職權範圍,自新中國成立後幾經變化,最近二十多年中形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席所謂“三位一體”的領導體制。文章並稱,這一體制被實踐證明健全、有效。而此次建議取消對國家主席連續兩屆任期的限制,則有助於保持上述“三位一體”,進一步完善黨和國家的領導體制。但作者辯解道,這一修改並不意味着恢復國家主席職務終身制。而眾所周知,廢除幹部領導職務終身制是上世紀鄧小平時代的重要政治遺產之一。社評則進一步聲稱,中國實施改革開放以來,黨內外有一個廣泛共識,那就是中國已經解決並將繼續有效解決黨和國家領導層依法有序更替的問題。

同樣就這一消息,西方國家主要的通訊社都對其在當天做出報道。法新社記者撰文寫道,中國國家主席習近平在過去的5年內,通過鐵腕治國,只要現在他個人高興,就一直能在位統治着中國這個亞洲巨人。該報道還就此分別採訪了香港中文大學學者林和立,及在香港浸會大學任教的法國漢學家高敬文參與點評。高敬文分析指出,習近平顯現普京化,尋求繼續執政下去。他認為,經過了5年的部署,習本人已經握有絕對權力,全國人大會在稍後通過這一來自黨中央的建議。林和立則分析稱:“如果習近平健康允許,他可以執政20年,也即是說到2032年仍為黨的總書記,2033年為國家主席。”

法新社文章還引述專家說道,人們正在看到毛澤東的時代再次歸來。類似觀點得到了路透社相關報道的認同。路透社周日發文表示,執政的中國共產黨正在為習近平量身打造無限期執政的可能。這是因為依據現有的中國憲法,現年64歲的習近平應在第二任,5年的任期結束後辭去國家主席一職。但文章也提到,執政的中國共產黨在黨章中,並沒有對同樣為五年一屆的中共中央總書記,這一真正實權職務的連任次數畫有明確限制。英國廣播公司在相關報道中則提到,中共中央政治局委員在周六進行第四次集體學習期間,習近平曾發表講話並提到“憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力……任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權”。此外,該報道還引述中國互聯網上的相關評論,反映了國家主席任期限制被取消後來自網民的質疑、批評或認同的雙邊聲音。

法國方面,《世界報》以“中國-習近平主席或可在2023年後繼續執政”擬文向法國民眾介紹了這一消息。文章強調,此次被公布的修憲建議,幫助習近平打開了在兩屆國家主席任期結束後繼續執政的大門。該文章並提到在中國目前圍繞着習近平本人近乎個人崇拜現象的回歸,有關他的消息也在中國媒體上無所不在。但自習近平上台後,中國的人權活動家和民主人士也遭到了更加強化地打壓。另在美國媒體《紐約時報》的社評中,該報認為修憲信息證實了習近平已經積累足夠的權利,得以改寫制約中國領導人的規則。這些規則是中共黨內早先為了防止,再次出現類似對毛澤東時代的個人崇拜所立下的規定。

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