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特朗普再下重手擬用行政命令禁買華為中興產品

音頻 05:24
圖為中國網絡華為與孟晚舟發展戰略宣講圖片
圖為中國網絡華為與孟晚舟發展戰略宣講圖片 網絡照片

路透社周四發表獨家消息,引用三位消息人士表示,美國總統特朗普考慮在新的一年發布一項行政命令,宣布國家緊急狀態,從而禁止美國公司使用中國華為和中興通訊生產的電信設備。

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路透社說,這將是特朗普政府打擊中國兩家最大的網絡設備公司,迫使其撤出美國市場的最新舉措。美國當局聲稱,這兩家公司按中國政府要求工作,設備可被用作監視美國人。

美國電信行業和政府方面的消息人士對路透社表示,這項行政命令已經醞釀超過八個月時間,最早可能1月發布,將要求美國商務部禁止美國公司購買對美國國家安全構成重大風險的外國電信設備生產商的產品。

儘管此項行政命令不太可能對華為或中興指名道姓,但一位消息人士稱,預計商務部官員會將此解讀為授權限制這兩家公司所產設備的流通。消息人士稱,行政命令的內文尚未最終敲定。

該行政命令將依據《國際緊急狀態經濟權力法》(IEEPA),這項法律賦予總統管理商業的權力,以應對威脅美國的國家緊急狀態。

路透社強調出,隨着美國無線運營商尋找合作夥伴,為下一代5G無線網絡做準備,這個問題又有了新的緊迫性。

早在今年8月份,美國就通過了一項國防政策法案,禁止美國政府使用華為和中興設備。

當下,華為和中興未回覆置評要求。兩家公司之前均否認對於他們的產品用於間諜活動的指控。白宮也未回覆置評要求。

另外《華爾街日報》也早在今年5月初首次報導這項正在研擬的行政命令,但遲至今日才傳出即將發布。

路透社專稿接着又說,美國農村的小型運營商是華為和中興的最大客戶之一。他們擔心,行政命令會要求他們無償地拆除現有的中國制設備。這些公司主管對於政府是否可以合法地迫使運營商這樣做意見分歧。

雖然美國大型無線公司已特別與華為畫清界限,但農村的小型運營商仍依賴華為和中興交換機及其他設備,主因是其售價相對便宜。

據路透社指出,中國電信設備在小型運營商業務中佔比重要。華為技術美國分公司銷售副總裁華為高管萊維(William Levy)甚至是農村無線網協會(RWA)的董事會成員。該協會在本月稍早向聯邦通信委員會提交一份文件。內容提到,協會估計25%成員在其網絡中擁有華為或中興設備。協會擔心行政命令會迫使其成員撤銷中興和華為設備,並禁止未來相關交易。另預計協會成員將需要8億至10億美元才能更換華為和中興設備。

此外,美國聯邦通訊委員會還在4月批准了一項法規,阻止得到聯邦政府補貼的電信運營商使用那被認為對美國國家安全構成威脅的供應商。分析師稱,這些供應商指的就是華為和中興。

與此同時,中國公布了外商投資法草案,並公開徵求意見,其中強調不得強制轉讓技術。據悉該草案徵求意見的截止日為2019年2月24日。

自從中美陷入貿易戰後,特朗普與習近平兩人11月底在阿根廷20國集團峰會期間會面,達成貿易戰休戰90天的談判協議,其中一項關鍵議題,就是針對中國要求外企強制性技術轉讓的做法。

美國長期以來批評中國在技術轉讓和知識產權方面的行為。特朗普政府經過調查後得出結論,中國通過合資要求、行政複議、許可程序等對外國所有權的限制,迫使美國公司向中國實體轉讓技術,或就此對美國公司施壓。然而,中國對此一貫否認。

北京當局現擬加強對外商投資合法權益的保障,被外界視為是對華盛頓展現出明年年初談判的善意。

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