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美國專欄

美國有權要求中國改變經濟結構嗎?

音頻 04:45
中美首腦阿根廷峰會資料圖片
中美首腦阿根廷峰會資料圖片 路透社圖片

美國給予中國進行貿易談判的90天寬限期,3月1日是最後一天。經過80多天共7輪談判,儘管雙方不斷放出樂觀的信息,其實並無實質性進展。中國承諾多購買美國農產品,不是美國的最終要求;美國要求中國實行經濟結構的改變,遭中方百般抵制。最近有中國官方媒體發表文章,指美國無權要求中國改變經濟結構。

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90天談判,中國採取拖延戰術,幾乎奏效。第7輪談判開始,中方提出簽署涵蓋中國經濟結構改變的諒解備忘錄,以代替協議。“諒解備忘錄”顧名思義,只是表達“知道了”或者“沒忘記”,無約束力,無須執行,而且要美方“諒解”。幸虧總統特朗普及時否定,明令美國談判代表,美國要的是“協議”,而不是“諒解備忘錄”,美國才沒有掉進中國挖的坑。

什麼叫“經濟結構改變”?美方的要求有十多項,但核心的要求是:中國今後不再竊取美國的知識產權,不再強行要求美國投資中國的企業轉讓技術,中國政府不再補貼出口企業,放棄國營企業對經濟的壟斷,拆除貿易壁壘和非關稅貿易壁壘,人民幣不得貶值,拆除網絡防火牆讓信息自由流通,等等。實現了這些改變,中國才可以停止在與別國經貿往來中損人利己,回到公平、公正、互惠的國際貿易準則上來。

美國的這些要求,不是美國的創造,而是2001年,中國要求美國給予它貿易最惠國待遇和要求美國幫助它加入世界貿易組織時,向美國和世界作出的“莊嚴承諾”。“莊嚴承諾”是當年中國蓄意製造的一場世界騙局。當中國總理朱鎔基來美國進行最後的談判作出“莊嚴承諾”的那一刻,就一條也沒有打算兌現。這些年來,中國利用加入世貿組織獲得的優惠卻不遵守世貿組織的規則,佔盡了美國和西方世界的便宜而使美國蒙受巨大損失,還造就了像華為這樣以竊取知識產權和技術為生的企業。美國要求中國改變經濟結構,只不過是要求它兌現當年的“莊嚴承諾”;中國拒絕實行經濟結構改革,等於是宣告,它將繼續無視世貿規則、繼續損人利己。這世界上竟然有這樣的國家!

中國拒絕實行經濟結構改變,有更深層的原因,那就是它的經濟結構屬於專制體制的一部分,是習近平誓言為堅持中共一黨專政和維護中共權貴利益“不能改、不該改的堅決不改”的那部分。當美中貿易談判一開始,《華爾街日報》便悲觀預測:中方不會接受美國提出的改變經濟結構的要求,只會同意增加採購美國產品。美國智庫哈德遜研究所中國問題專家皮里斯伯里(Michael Pillsbury)也認為,鑒於雙方在經濟結構改變上分歧嚴重,達成協議的可能性不大。

美國當然有權要求中國實行經濟結構改變,不但美國,世貿組織的任何成員國,都有權要求中國做出改變。中國放出美國無權要求的文章,預示中國寧願美國徵稅也不會改變經濟結構。而特朗普指望3月份與習近平會面習近平最後拍板,其實他應該知道,不改變正是習近平的決定。90 天談判期就要結束了,對於美國來講,90天的美中貿易談判或許使他們明白,任何試圖在談判桌上改變中國的努力都是徒勞的。彭博社近日刊文,主張美國90天後加稅,不再作其他選擇。也許唯有加稅,才有可能讓中國承認美國有權要求中國改變經濟結構。

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