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李克強報告低調 貿易戰如影隨形

中國總理李克強做政府工作報告時不斷擦汗
中國總理李克強做政府工作報告時不斷擦汗 路透社

李克強總理星期二發表萬言『政府工作報告』時,不停地擦汗。總理大把的汗珠可能不是沒有來由。在這份萬言報告中,中美貿易戰的陰影驅之不散,處處透視着中國艱難的經濟前景,或許也包含李克強個人的尷尬?有德語媒體指,非習近平心腹的李克強令人想起”謙虛的中國“。

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李克強明白無誤指出,中國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻局勢,可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大,經濟出現新的下行壓力。顯然,這裡是在暗示這場中美貿易戰產生的負面影響以及對未來中國經濟走向產生的不確定因素。

根據近來傳出的最樂觀的消息,中美貿易戰似乎快走近尾聲,中美兩國領導人可能會在這個月底簽署協議。特朗普有競選的考量,中方的經濟已到了不能承受的地步,如果簽署協議,中方將得到喘息的機會。但不少分析認為,即便雙方簽署協議,也只能是一場臨時停戰,而非貿易戰的終結。因為截至目前,雖然中方做出了很大讓步,但在美國所要求的結構性改革方面,仍然沒有實質性動作。這預示着中美關係今後並不平坦,而要求中國進行結構性改革,是美國兩黨的共識。

李克強至少連續三年的政府報告都重點提到要實施『中國製造2025』,今年的政府報告隻字沒提。『中國製造2025』是美國重點敲打的目標,美國總統特朗普去年明確表示,對『中國製造2025』具有侵略性感到擔憂。中方多次承諾,將弱化或者修改這一計畫,本次政府報告乾脆不提,有分析人士認為這是中國一種以退為進韜光養晦的策略,無非反映出中國很希望儘快與美國達成貿易協議,

中美貿易戰的另外一個負面影響在於進一步導致中國經濟增長減緩。2018年,中國經濟增長率為6.6%,為中國二十八年來最低水平。李克強把2019年經濟增長預期目標定為6%至6.5%,比去年更低,這預示着今年中國經濟面臨著嚴峻挑戰。

李克強公布了多項經濟刺激措施,包括減稅,增加基礎設施投資,更寬鬆的經濟政策等等。但李克強承認遭遇的困難,“特別是中美經貿摩擦給一些企業生產經營、市場預期帶來不利影響。我們面對的是經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰”。李克強描述“結構性問題疊加,經濟運行穩中有變、變中有憂”,與以往“穩中向好”、“穩中求進”等表述明顯不同。李克強在報告中再次就系統性金融風險發出警告,要求防範金融市場異常波動,防控輸入性風險。

中共領導人習近平元月下旬強調面臨七大風險,李克強着力在經濟風險。中國面臨的風險重重,風險在化解過程中可能還有新的風險,習近平之前警告要預防黑天鵝灰天鵝,顯然,最大的黑天鵝就是中美貿易戰,美方要求中國必須進行結構性改革。

經濟寒冬,人心不穩,李克強報告強調支持民營經濟,解決老百姓的醫療問題,以穩定民心,避免社會動蕩。李克強強調,政府將推出大規模、範圍廣泛的減稅計降費計畫包括提高大病醫療費報銷幅度等民生問題,政府還計畫加大預算赤字。但一些分析指出,這是北京要挽救民營企業信心之舉,但降稅費要真正見成效並不容易,中共龐大的黨政軍機構必須節省開支,中國千萬人的公務員隊伍能否裁減,若裁減又害怕動搖統治基礎,公務員 隊伍若不裁減,巨大的“三公”費用不削減,如何減稅,如果減稅,拿什麼來支持如此龐大的政府開支?

李克強的政府工作報告透露出當局對未來經濟發展的憂慮。

有些分析人士指政府報告中涉及民生的一些措施具有很濃的李克強色彩,但是在習高度集權後,今日的總理已不能與上屆總理溫家寶相比,說話拘謹,表述範圍盡量局限在經濟範圍,且處處不忘引證”習近平思想“,難以施展矣。

仁者見仁,據本台柏林特約記者,德國多份媒體注意到了李克強帶有批評性的語調。德國『明鏡』周刊稱:“中國人大今年可能增加李克強的份量。而李克強從來就不是習近平的心腹,他來自黨內另一個派系。他讓人想起謙虛的中國“。

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