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大阪習特會:習近平二渡陳倉還有第三次嗎?

音頻 05:16
日本大阪G20峰會特習會29/06/2019.
日本大阪G20峰會特習會29/06/2019. REUTERS/Kevin Lamarque

中國成語有“暗渡陳倉”,而在中美貿易談判中,大阪舉行的習特會結果,給人留下習近平“二渡陳倉”的印象,因為此次美中貿易“休戰”與去年12月初阿根廷G20峰會的一幕非常相似。問題是:還會有第三次嗎?

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特朗普與習近平去年在布宜諾斯艾利斯G20峰會上舉行了會晤,當時習近平發表40多分鐘的單口秀,誠懇之意感動了美國總統特朗普,當場承諾:先不加稅,給中國3個月期限。

美中貿易戰去年底休兵後,兩國進行多輪貿易談判,但北京高層不滿協議草案部分條款,談判在今年5月陷入僵局。最大爭議內容是美方要求中國立法機關修法,確保中國政府部門遵守北京談判代表所做出的承諾。

中國政府鷹派對此強力反彈,促使中方談判團隊將協議草案大幅修訂後送交美方,導致美方認定北京毀諾,對2000億美元中國貨品加征的關稅稅率從10%提高到25%,並揚言另對約3000億美元中國貨品加征關稅。

大阪G20峰會前兩個月的情景則更為嚴峻,中美兩國關係全面惡化,中方的反美宣傳烈度為40年來最高。但6月29日80分鐘的中美雙邊會談後,美國總統特朗普表示:雙方進行了非常好的會晤,成效超出預期,兩國(經貿關係)已經“重回正軌”。在之後的發布會上,特朗普還表示,將允許美國公司向中國科技公司華為續銷售產品;美國將不再對中國出口產品加征新關稅,中國則答應購買更多的美國農產品。

不同中外媒體不約而都同將大阪習特會月7個月前的阿根廷習特會進行比較。親北京的多維網評論說:這次中美經貿磋商重啟、美國不再對中國出口產品加征關稅等等都是積極的信號。相比於2018年12月阿根廷G20峰會上的習特會成果設置了“90天的談判期限”,此次中美首腦會談的成果顯然更進一步。

而中國國務委員兼外交部長王毅高度評價習近平的作用說:“此次G20峰會是在國際局勢變亂交織的歷史關口舉行,習近平主席站立時代潮頭,不畏浮雲遮望眼,從構建新型國際關係和人類命運共同體的高度,為世界經濟和全球治理明確方向,為大國關係和國際合作把脈開方,展現了中國領導人的遠見卓識,發揮了負責任大國的作用擔當。”

台灣中央社的評論也認為:中貿易戰二次休兵,這與習近平特朗普兩人去年12月在20國集團(G20)布宜諾斯艾利斯峰會期間的會談共識類似,可以防止美中貿易戰進一步升溫,但不保證一直如此。

就華為的命運來說,特朗普的決定雖有鬆動但仍不確定。在被問到是否在考慮將華為移出“實體清單”時,特朗普表示:“我們在非常仔細地考慮這一點。”特朗普下一步如何安撫將華為視為威脅的美國各界人士,仍待觀察。

中央社還引用華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)費和中國研究項目資深顧問甘思德(Scott Kennedy)表示,美中雖同意復談、華府暫停加征更多關稅,雙方仍存有廣泛歧見。過去一年,隨着關稅逐步增加,特朗普政府更嚴格限制美國對中輸出高科技產品及中國在美投資。

美國紐約時報也有分析指出:G20大阪峰會“習特會“共識並不代表美中在化解根本衝突上取得重大突破,頂多隻是暫時停火,再給雙方談判團隊一次達成永久貿易協議的機會。

紐時還指出:大阪“習特會”共識的最大疑問在於特朗普究竟為華為做出什麼承諾。美國已給華為貼上國安威脅標籤,並於5月將華為列入出口管制黑名單。美國財政部長姆努欽等官員反對讓華為案與美中貿易談判扯上關係。

特朗普對華為立場上的大轉彎,肯定會遭受美國民主黨和那些將華為視為威脅的共和黨鷹派人士批評。在美國政府內部,也會出現不同聲音。

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