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權威評級機構“穆迪”預測香港一國兩制撐不到50年

國際權威信貸評級機構穆迪(Moody)
國際權威信貸評級機構穆迪(Moody) REUTERS/Brendan McDermid

國際權威信貸評級機構穆迪(Moody)對香港主權評級發表最新展望,儘管仍然維持在“Aa2”高水平,展望保持穩定,但由於政治經濟獨立性及相對大陸大城市競爭優勢將會受損,又指美國若修訂《香港政策法》,鄧小平當年許下50年不變的承諾,即2047年這個關口或會提早來臨,而倘若香港抗議空間收窄,更會影響信貸評級。

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穆迪對香港體制實力的評估,同時考慮到“一國兩制”政策中訂下的“50年不變”的法律和體制安排,詳列於《基本法》第五條,令香港有一定的政治、經濟獨立性,也使得香港信貸評級高於內地(A1/穩定)。

穆迪認為,香港“50年不變”過渡期將於2047年結束。隨着時間推移,香港過去獲得政治、經濟獨立性,以及相對於內地大城市的競爭優勢可能面臨失去風險,或導致香港極強的“體制實力”受到削弱,與大陸的評級差距縮小。

雖然過渡期還將持續多年,而且結果尚未確定,但穆迪指,香港在世貿組織等諸多國際機構和雙邊貿易安排中,一直獨立於內地的實體地位,可能因香港一些國際夥伴單邊行動驟然改變,比2047年提早很多年結束。舉例,美國國會正在考慮為《美國-香港政策法》附加條件,計入其對香港回歸中國時採用的“一國兩制”政策的發展的看法。該法案若被廢除或修訂,可能大幅削弱其作為國際貿易金融中心的吸引力,香港與內地的評級差距可能會縮小。

主權評級下調,意味信貸風險上升,將引致借貸成本增加。隨了經濟因素會影響評級外,穆迪亦不諱言政治風險評估亦是考慮之列,更暗示近日“反送中”社會運動將受到壓制,對香港信貸風險亦有影響。

穆迪指,近年來香港政府的政策不時受到挑戰,尤其可見於現時大規模抗議中,“這些抗議活動是香港製衡政府的手段之一,可支持其體制實力”。惟指出若果制衡能力被削弱,將對香港信用狀況產生負面影響。

穆迪指,雖然部份政策例如大灣區為香港帶來經濟機遇。但與大陸聯繫也蘊藏風險  倘若內地經濟大幅放緩,香港受到的負面衝擊在全球居前;如果中美兩國貿易衝突升級,香港作為國際投資和貿易往來內地的重要入口,可能持續受到嚴重影響。

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