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東京專欄

日本真的能到竹島(獨島)上空驅趕俄羅斯軍機嗎?

音頻 07:18

7月23日,中俄戰機在亞太地區進行了首次的聯合長程空中巡邏,俄空軍的TU-95轟炸機2架和中國空軍的H-6轟炸機2架飛行,並與俄羅斯A-50預警機在竹島北方的日本海合流。A-50預警機兩次進入竹島(韓國稱獨島,下略)領空,其他4架戰機經過對馬海峽飛越東海上空。韓國軍方以俄羅斯軍機在竹島侵犯領空為由進行警告射擊,對A-50預警機發射了360發警示彈和若乾熱焰彈進行警告,韓國外交部召見俄駐韓大使館武官提出抗議,俄羅斯方面針對其軍機進入該空域向韓國方面說明指出:並非有意進入該空域。俄羅斯方面指出:由於機器的誤動作,侵入計畫之外的領域。 

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日本官房長官菅義偉7月23日在記者會上表示,有關韓國在竹島周邊對俄羅斯軍機進行警告射擊一事,日本政府已通過外交渠道向韓俄兩國政府提出抗議,稱“依照我國有擁有竹島領土主權的立場,堅決不能容許此類行為,感到極其遺憾”。

而日本外務大臣河野太郎在7月23日的記者會上指出:“因為竹島是我國的領土,對於侵犯領空的俄羅斯,我國加以對應,而韓國對此採取什麼措施,是和我國的立場不相容的。”

而如果有外國飛機真的飛到竹島上空,日本真的能夠出動戰鬥機驅趕嗎?

竹島,韓國稱之為“獨島”,是位於日本海西南部的島嶼和礁岩群,由兩個島和周圍的礁岩組成,韓日兩國都主張各自古來先佔此島。1946年以前在日本行政控制之下,該年駐日盟軍司令部將其排除在日本施政區域外,但是在《舊金山和約》中被沒有包括在日本所放棄的島嶼中。1848年大韓民國成立後,韓國在1952年畫定“李成晚線”,1953年派民兵組織常住,開始由韓國政府實際控制,行政區屬於大韓民國慶尚北道郁陵郡。

日本及朝鮮都主張擁有其主權,日本政府將竹島畫分到島根縣隱岐之島町,認為現在處於韓國的“非法佔據狀態”。

7月23日,由於俄軍機等在日本海周邊實施可能進入日本航空識別圈的飛行,自衛隊戰機緊急升空應對。

但是日本戰機真的能向河野太郎所說的那樣:“因為竹島是我國的領土,對於侵犯領空的俄羅斯,我國加以對應”嗎?其實日本是不可能進入竹島上空和周邊驅趕俄羅斯飛機的。

因為竹島為韓國實際控制,日本軍機很難進入竹島上空,日本並沒有在竹島上設有防空識別區。

防空識別區是一個國家出於防空的需要,在自己領空周圍單方面設置的一個空域,外國飛行物進入這個區域後,需要對這個空域內的國家進行告知並使其識別的動作,有時這個空域內的國家的戰機會緊急升空,進行勸離動作;若認定有危險性或停留時間過長,則可能進行驅離,但是在進入其領空前,無權迫降、擊落,因為航空識別區大於領空,沒有國際法的效力。

而日本的防空識區;曾經延用駐日盟軍總司令部(GHQ)所規定的空域,日本1969年基於防衛廳長官的《有關防空識別區飛行要領的訓令》和自衛隊法,初次設定日本的防空識別區(JADIZ),1972年,美國將沖繩返還日本後,日本又重新設定了防空識別區,但是這兩次設定,都沒有將竹島空域包括進去。

為什麼日本不在竹島周邊設置防空識別圈?2013年11月23日,由於日本將釣魚島國有化,中國宣布畫定東海的防空識別區,把釣魚島也包括了進去,引起了日本方面的抗議,在國會也熱烈地討論了這個問題,其中也涉及到了為什麼不在竹島上空和周邊設置防空識別區的問題。

在2013年12月6日召開的眾議院安全保障委員會上,當時的外務副大臣岸信夫在答辯時指出:“原本防空識別區並不是主張對領土、領空的佔有,而這次中國所設定的空域,把尖閣諸島(中國稱為釣魚島)也如同中國領空一樣加以表示,這是我國所完全不能接受的。原本我國防空識別區的設定,正像剛才所議論的那樣,是沿用美國所畫定的區域,因此,北方領土和竹島等我們現在施政所不及的地方並沒有覆蓋。”

日本為了防止外國飛行物進入領空,在有侵犯領空之虞的時候,進行戰鬥機緊急升空,一般是在進入防空識別區以內之後,有時也會在進入防空識別區之前。一般來說,在防空識別區之內,都有領空存在,但是由於歷史上的原因,竹島上空並不在日本的防空識別圈之內,竹島的周邊是韓國的航空識別區,現在該島由韓國實際管理。這次俄羅斯軍機進入竹島上空,自衛隊戰機緊急升空應對,雖然河野說“對於侵犯領空的俄羅斯,我國加以對應”,但是實際上日本戰機並沒有因為俄羅斯軍機進入竹島上空緊急升空。

日本防衛省統合幕僚監部7月23日發表了《關於中國飛機及俄羅斯飛機在東海及日本海飛行》一文,共提及5點內容:1、日期:令和元年7月23日(星期二);2、國籍等:中國 H-6轟炸機2架;俄羅斯 TU-95轟炸機2架 3、行動概要(見另頁);4、自衛隊對應:採取了戰鬥機緊急升空等對應;5、在上述飛行的同時,確認了俄羅斯A-50預警機一架侵犯了竹島領空。由上文可見,自衛隊戰機緊急升空應對,是由於俄空軍的兩架TU-95轟炸機和兩架中國空軍的H-6轟炸機在東海及日本海飛行,並進入了長崎縣海面對馬海峽上空的日本航空識別區,而A-50預警機兩次進入竹島領空,日本戰機都沒有緊急升空,而是韓國軍機緊急升空,並進行了警告射擊,日本戰機是不可能進入竹島上空的,因為沒等進入竹島上空,只要進入竹島周圍的韓國防空識別區內,就會遭到韓國的警告或是以實力驅除。

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