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香港僵局或將持續 林鄭:港府會檢視所有可法治止暴制亂法律

音頻 06:26
香港特首林鄭月娥參加記者會資料圖片
香港特首林鄭月娥參加記者會資料圖片 路透社圖片

香港特首林鄭月娥領導的港府在今年上半年強行推動修訂《逃犯條例》,所引發的香港市民“反送中”抗議活動已經持續超過了3個月。

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隨着這場民間抗議活動的不斷發展和發酵,林鄭月娥及港府在過去數周以來拒絕回應民間提出的,包括“徹底撤回修例”及“成立獨立調查委員會”,對警民衝突中暴力行為進行第三方追尋等訴求。而抗議活動中部分一直在一線與警方對峙,被稱為所謂“勇武派”的激進抗議者同樣繼續與警方直接接觸,雙方間發生的暴力衝突也在上周末荃灣遊行中升級,警方不但對激進分子用水泡攻擊,還有警員被迫自抗議運動於今年6月爆發以來第一次拔槍衝天開槍鳴槍示警。但在此前的上一周,由香港民間人權陣線組織的“818大遊行”則得到了170萬人的上街參與,整個活動並在和平中進行。參與者們提出的“五大訴求”之一同樣包含要求實現“特首和立法會雙普選”,回到了2014年“雨傘運動”的主要長期政治目標。儘管“反送中”抗議活動不時出現在警民對峙下的暴力衝突,北京方面並多次表示堅決支持港府和林鄭月娥“依法行政”及警方執法,但香港人也不願對“反送中”抗議的目標加以放棄,分析人士指出,如此僵持下去這一運動將很難在短期內結束,其會給香港的政治社會和中國及世界在經濟領域等方面帶來更多的不確定性。

在經濟方面,據香港統計局在周一公布的數字,與去年同期相比,香港出口下跌5.7%,至3386億港幣, 進口額下跌8.7%,至3780億港幣。香港7月的貿易赤字為322億港幣。港府方面指出,七月的經濟表現受到全球經濟增長放緩和美中貿易緊張局勢的影響。一名政府發言人還稱,由於外界經濟環境以及美中兩國的貿易衝突,香港近期的出口表現將維持疲軟,並可能進一步下跌。而針對香港“反送中”抗議未決所帶來的影響,有報道顯示,包括恆基兆業地產有限公司、香格里拉酒店、英皇鐘錶珠寶和利福國際等公司都在最近的營收報告中提及,目前的示威活動對其商業利潤有負面影響。事實上,不光港人對香港局勢的發展和是否會出現暴力鎮壓的或其他暴力升級的情形感到擔心,在國際方面,美國總統特朗普也在最近針對香港示威的態度發生轉變,他並多次表達出美國各界對如若北京方面進行武力干預的擔心,並呼籲中方能參與對話方式,在人道和和平的條件下解決香港問題。

特朗普、彭斯等美方官員曾在上周多次強調,不希望“天安門式的鎮壓”在香港重現。此前還一度主動與示威保持距離的特朗普發言稱,如若香港出現暴力鎮壓將損害美中兩國之間的貿易談判。他表示,屆時就算與中國達成協議自己能說了算,但到時可能在美國國會和民間出現的政治情緒,將不會希望與中國達成協議,“超出他總統職權能力”。而就在特朗普將香港問題與貿易談判進行掛鉤發言不到一周後,中美兩國又傳出了相互徵收關稅,貿易戰升級的消息。中國宣布對750億美元美國商品徵稅,特朗普則回應要對5500億美元中國輸美商品全部徵收,甚至還威脅會依照美國《國際應急經濟權力法》規定,下令美國企業退出中國市場。這也使得全球經濟市場和投資人對未來國際經濟走向深感擔心。

而作為眾多中國國企和領先私人企業選擇上市籌資的亞洲首選地,全球三大金融市場之一,以及享受1992年美國國會通過的《美國-香港政策法》規定下,與中國大陸分開對待的貿易和經濟自治區,香港在美中貿易戰懸而未決的情況下,其保持“一國兩制”現狀的重要性不論是對香港民眾,還是對中國大陸的經濟和社會穩定所存在的地位則更為顯著。多方媒體報道顯示,香港今年上半年在多種原因下流失的人力資源和資產轉移現象加重,任何不穩定現象的出現只會加劇這一情形。如此局勢下,或許也正是中國外長王毅在周二會見香港“一帶一路”總商會訪問團時,作出“目前香港形勢正面臨回歸以來最嚴峻局面”發言的原因之一。國際社會方面,剛剛結束的G7峰會上,7大工業國集團領導人發布會後聯合聲明,聲明中特別談及香港問題,並強調1984年中國與英國政府就香港回歸達成的《中英聯合聲明》的存在及重要性,呼籲各方避免使用暴力,並敦促中方信守承諾維持香港高度自治權。

英國首相約翰遜還在會後介紹稱,七國領袖都對香港局勢表達“深切關注”,希望支持一個“穩定和繁榮”的香港,仍然對“一國兩制”表達支持。北京方面,此前多次宣稱《中英聯合聲明》是“歷史文件”的中國外交部,則以發言人問答的方式對七大國領導人的關切作出了回應。耿爽在周二的記者會上宣稱,“我們對七國集團峰會領導人聲明對香港事務說三道四、指手畫腳表示強烈不滿和堅決反對”。他還重申,“關於中英聯合聲明,我要再次強調‌,‌聯合聲明的終極目的和核心內容是確定中國收回香港,‌‌對香港恢復行使主權。‌‌隨着香港回歸祖國,中國政府依照憲法和基本法‌‌對香港實行管制,‌‌根據國際法和國際關係基本準則,任何國家和組織‌‌無權假借中英聯合聲明干涉香港事務”。那麼上述7國政府對香港局勢表達的關切之情,是否完全屬於“干涉香港事務”,顯然在港英年代擔任英國外相的聶偉敬(Malcolm Rifkind)眼中則並不如此。他在日前接受採訪時指出,作為將香港依照《中英聯合聲明》保障交接於中國政府的協議另一簽署國,該協議已被聯合國記錄,因此英國與美國等其他國家相比更有義務,在當“聲明”被破壞時有“完整的權利”,應以儘可能的方式表達出英方的擔憂。

還有聲音認為,所謂“歷史文件論”不但很難被上述國家和國際社會接受,此外作為由中英雙方簽署的國際條約,從實際的操作角度來說,《中英聯合聲明》的內容除中方在回歸22年來的保障外,其在英國和美國隨後於各自本國國會的延伸立法,綜合從而在事實上保障了對香港在“一國兩制”下,國際經濟和貿易特殊待遇現狀的局面。因此,要維持這一現狀需要至少中英美三方對該“聲明”及其法律義務的尊重承諾,這也是美國國會兩黨正在醞釀提出《香港人權民主法案》,力圖要求美國行政當局把香港自治下自由和法治現狀,與美國對港經貿優待掛扣的原因。港府方面,林鄭月娥則在周二召開記者會。她在會上除了批評上周末的抗議群眾“暴力升級”,並說警方是用“最低武力”保護自己。在當記者問到她是否會辭職時,林鄭月娥回應稱,她要做一名“負責任的特首”,所以不會辭職。另就民間的“五大訴求”,林鄭月娥說,政府不是不回應示威者訴求,而是不接受這些訴求。

據香港01報道,據掌握港府想法的建制派消息稱,政府高層研判,現階段一旦答允成立獨立調查委員會,會重挫警隊士氣,更難收拾目前“野貓式”暴力示威行動,故不可能答允,但若只回應一、兩項訴求,如正式宣布撤回修例,示威者又不會就此罷休收手,故衡量後認為一動不如一靜,短期內都不會回應五大訴求,反而會與示威者打“消耗戰”,每次衝突拘捕激進示威者,“拉得幾多得幾多”,“拉到無人為止”。另據香港民調研究機構,“香港民意研究所”27日公布的民調結果顯示,該機構在本月15日至20日訪問1,023人,結果顯示林鄭月娥的民望評分為24.6分,較月初下跌3.3分。支持林鄭出任特首的比率下跌至3%至17%,而反對林鄭出任特首比率高達76%,較上次調查上升4%,支持率淨值下跌8個百分點至負59個百分點。另在當天的記者會上,針對近日有香港傳媒引述消息指,香港政府可考慮使用本地法律《緊急情況規例條例》行使權力訂立緊急法律,林鄭月娥在接受媒體詢問相關問題時,沒有否認消息,只說政府“有責任”檢視任何可以提供法治手段“止暴制亂”手法的法律。她說,“特區政府仍然有信心自己處理延續兩個多月社會紛爭,而該做法是廣大市民願望”。

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