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美中達成第一階段協議 特朗普推遲上調對華關稅

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要聞解說 @RFI

聽眾朋友,美國和中國周五就貿易爭端第一階段協議達成一致,促使美國總統特朗普暫緩實施威脅將在下周二生效的上調對華關稅舉措,但官員們表示,該協議仍需形成文字,需要更多工作才能最終敲定。這份涵蓋農業、貨幣和知識產權保護某些方面的部分協議,是朝着解決這兩個全球最大經濟體之間長達15個月的關稅戰邁出的最大一步。這場關稅戰攪動了金融市場,擾亂了製造業,並拖累了全球經濟增長。

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中國商務部周六稱,第13輪中美經貿高級別磋商在美國華盛頓結束,雙方在兩國元首重要共識指導下,就共同關心的經貿問題進行了坦誠、高效、建設性的討論;並在農業、知識產權保護、彙率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。新華社周六並報導稱,中國副總理劉鶴向美國總統特朗普轉達中國國家主席習近平的口信稱,兩國經貿團隊已在部分協議磋商上取得進展,雙方要妥善解決彼此關切,爭取就其他領域的問題取得積極進展。雙方要堅持協調、合作、穩定的基調,在相互尊重基礎上管控分歧,在互惠互利基礎上拓展合作,推動兩國關係沿着正確軌道向前發展。劉鶴表示,希望雙方相向而行,按照兩國元首確定的原則和方向,在平等和相互尊重基礎上妥善解決彼此的關切,推動兩國經貿關係健康穩定向前發展。

特朗普表示,美中兩國關係發展強勁。“我很高興看到,美中經貿磋商取得了實質性的第一階段成果,這對美中兩國和世界都是重大利好。”特朗普指出,希望雙方團隊抓緊工作,及早確定第一階段協議文本,並繼續推進後續磋商。特朗普周五還表示,美國歡迎中國留學生,中國學生不會被區別對待。特朗普說:“我們擁有世界上最優良的大學系統,我們將繼續維持這個水平,之所以優良的其中一個原因是我們有很多來自中國的學生。我們不會把它變難,我們將為所有人做到這一點。”雖然特朗普的表述十分樂觀,但是美國財長姆努欽比較謹慎,他稱,“我們在關鍵點上達成了基本共識,我們取得了許多重要進展,但是我們還有工作要做”。“我們只有把一切寫在書面上之後,才能告知總統我們可以簽署協議”。

在衝突處理機制和監督執行機制方面,美國貿易談判代表萊特希澤表示,美中雙方非常接近達成一個貿易衝突解決機制。總結歷史上與中方達成的協議屢屢得不到落實的教訓,保證美中貿易協議得到真正落實始終是美中貿易談判的一個重點。美方強調,落實協議執行機制是必須的,只有這一機制才能保證中國能夠遵守一個未來簽署的貿易協議。

美中達成初步協議,美國農民對此感到鼓舞,中國保證每年購買400到500億美元的美國農產品。特朗普特彆強調這一數額比中國購買美國農產品的最高數額還要高出兩倍半。他稱“這是一個歷史性時刻”。中美貿易戰爆發前一年的2017年,中國從美國進口了195億美元的農業產品,但在2018年這一數字垂直跌落到略略高出90億美元。

紐約時報的文章分析說,美中協議是在第13輪談判期間達成的,它將有助於化解一場開始給全球經濟帶來痛苦,並將於下周升級的持續已久的貿易戰。為迫使中國接受美方條件,特朗普已對價值3600億美元的中國產品加征關稅,並準備在年底前對中國出售給美國的幾乎每一台筆記本電腦、梳妝台和每一個玩具加征關稅。萊特希澤表示,該協議並沒有解決中國電信巨頭華為的命運,該公司被美國列入黑名單,讓中國非常沮喪。“在這份協議中,我們沒有專門處理華為問題。這不是協議的一部分。這是一個單獨的過程,”他說。儘管如此,任何暫停未來提高關稅和緩解貿易緊張局勢的舉措,都將給企業、農民、投資者和其他在這場持續了一年多的激烈貿易爭端中蒙受經濟損失的人帶來可喜的寬慰。萊特希澤說,該協議將要求中國進行結構性改革,允許更多美國農產品進入中國。特朗普的支持者表示,中國的讓步將為未來的談判帶來積極的勢頭,為農民和製造商帶來更多生意,他們繼續敦促中國達成一項全面協議,糾正長期存在的經濟弊端。批評人士表示,此舉只會在解決總統自身造成的危機方面起到一半的作用,貿易戰將繼續給全球經濟帶來痛苦。

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