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澳疑中國太平洋島國撒幣布大局

圖為人民幣堆砌成牆圖
圖為人民幣堆砌成牆圖 網絡照片

澳大利亞對中國在太平洋地區廣撒金援表達憂慮。澳大利亞悉尼智庫警告,中國在太平洋大肆灑錢,如果放任不理,恐明顯威脅區域穩定。中國拒絕此類批評。

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據法新社今天報道,中國在太平洋灑錢做外交,澳大利亞智庫批評明顯威脅穩定。據澳大利亞悉尼智庫警告,中國在太平洋大肆灑錢,如果放任不理,恐「明顯威脅」區域穩定,但若說這是「債務陷阱外交」(debt-trap diplomacy),不免有點言過其實。

據具影響力的羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)今天公布研究警告,弱勢的太平洋國家向中國舉債太多,恐讓北京予取予求。中國屢屢被控藉由提供豐厚但不合用的貸款來獲取影響力,或取得具戰略重要性的資產,例如港口、機場或電力提供商等等。

報道稱,雖然羅伊國際政策研究院認為,指控中國在太平洋進行「債務陷阱外交」的說法言過其實,但這種外交並非正面趨勢,還導致巴布亞新幾內亞與瓦努阿圖等國暴露於危險之中。

2011至2018年間,中國對這個區域承諾貸款的金額高達60億美元,約是區域國內生產毛額(GDP)的21%,其中大部分、也就是多達41億美元,預定撥給巴布亞新幾內亞。雖然目前撥款金額不到10億美元,但中國仍是對東加、薩摩亞與瓦努阿圖最大的單一債權國。

據羅伊國際政策研究院認為,「中國貸款規模來到這樣,保護借款國債務永續性的強有力機構機制又付之闕如,若行事一如往常,會構成明顯威脅。」

南太平洋近年已成中國、美國與澳大利亞競逐影響力之地,地處重要航道的島嶼國家富含漁產資源,也有潛力作為頂尖軍隊的基地,讓他們在國境之外投射實力。北京藉着連串高調訪問提高此區參與,而「一帶一路」計畫,則是他們無條件貸款的工具。

該報道稱,索羅門群島和吉里巴斯共和國最近不敵中國長期示好,宣布不再承認台灣,改和中國建交。目前有6個太平洋政府向北京貸款,包括庫克群島、斐濟、巴布亞新幾內亞、薩摩亞、東加和瓦努阿圖。

據羅伊國際政策研究院表示,中國許多貸款年息僅2%,但若貸款要永續,中國就得採行正式的貸款規定,因為若是地震、颶風和海嘯等天災來襲,各國還款能力可能立刻就會受到影響。

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