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中美貿談第一階段草草收場?納瓦羅這樣回答

音頻 05:17
特朗普提名的白宮國家貿易委員會主任:彼得•納瓦羅(Peter Navarro)
特朗普提名的白宮國家貿易委員會主任:彼得•納瓦羅(Peter Navarro) 網絡照片

中國商務部星期四(11月7日)表示,美國和中國達成協議,同意分階段取消一年多來的貿易戰期間實行的新關稅。消息傳出,有人認為:沒有要求立即全部取消加征的關稅,這是北京向美國做出了讓步。也有分析擔心:第一階段談判如果以免除關稅為條件換取中方讓步,美方是否因特朗普競選連任和彈劾案等政治考量而草草收場呢? 

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納瓦羅:為取得好協議,我們必須要有全部三個階段的協議
美國總統特朗普的貿易顧問彼得·納瓦羅星期三發表了一些言論,似乎有意回答以上的擔心和批評。值得注意的是,納瓦羅強調說:美中貿易談判的最終目的是結束中國對美國經濟的結構性攻擊。必須要做的是結束(中國)對我們商業電腦的駭客、強迫技術轉讓、盜竊知識產權、操縱彙率。美國將通過全部三個階段的協議來解決這些問題。

據美國之音報道:納瓦羅承認:中美貿易談判‘第一階段’協議提出了以上這些問題中的幾個,但為了取得一個好的協議,我們必須要有全部三個階段的協議。

之前,納瓦羅曾經指出“貿易戰”的提法是錯誤的,他解釋說,“貿易戰是當你試圖讓一些國家降低關稅,而你也同意降低你的關稅”。但他認為,美中貿易關係遠非如此簡單,“我們是中國七大致命結構性罪惡的受害者。”這“七大致命結構性罪惡”指的是中國盜竊美國知識產權、強迫技術轉讓、駭客美國電腦系統、傾銷產品把美國公司擠出市場、對國企進行大量補貼、向美國輸出芬太尼和操縱彙率。

開打近兩年的中美貿易戰,從對中方不利的一攬子談判方式,分解為較有利中方的分階段談判。在特朗普任內,是否還能像納瓦羅所說,還有接下來的中美貿易談判第二階段,甚至第三階段?值得觀察。

“不要把中美第一輪談判協議看得太重”
不知是否為了衝淡外界對美國棄稅換協議的擔憂,來自中美雙方都有一種“不要把中美第一輪談判協議看得太重”的論調。似乎是說:不論如何,美國不會放鬆對中國的壓力,好戲還在後頭。

前美國財政部長薩默斯在美國CNBC電視台表示,他支持美中兩國簽署第一階段的協議,因為有這個協議比沒有好,但是他不認為這個協議具有很大的重要性,因為即使有了這個協議,兩國之間仍然有很多的緊張和不確定性,影響全球經濟增長的那些深層次的大問題依然存在。

路透社報導,美國共和黨議員敦促特朗普政府將任何關稅取消與北京對協議具體內容的遵守情況聯繫起來。一位國會消息人士說:“關稅一步步取消,應該和中方遵守(協議)情況掛鉤。”

美國手中如果不再有關稅這個武器,是否還能在下一步談判中取得實質性結果?白宮顧問拉里·庫德洛(Larry Kudlow)上周接受彭博社採訪時曾直言:關稅是為確保中方留在談判桌,防止“在第一階段協議完成之前,或者萬一最糟糕的情況出現、雙方沒有達成協議”的話,雙方還能繼續談。

的確,從2018年年初開始的美中貿易戰, 接近兩年還只停留在“第一階段”,休兵的談判協議細節,究竟能落實多少?尚無定論。不過,就在談判進行的兩年間,美國朝野公開或半公開地討論未來對華政策走向,已經形成了部分共識。

美國智庫:《部分脫鉤:應對中國經濟競爭的美國新戰略》
據BBC的報道:11月4日,美國智庫“國家亞洲研究中心”(the National Bureau of Asian Research)《部分脫鉤:應對中國經濟競爭的美國新戰略》的最新報告提出:為了保持美國的繁榮富強,“必須在經濟層面,部分地與中國切斷來往”,也就是“部分脫鉤”,還就如何有效應對中國經濟挑戰提出四點戰略建議。

報告認為,美國應該避免達成華而不實的協議,放鬆了對中國壓力,而是應該獲得中國方面根本上的讓步。美國應該加強防禦措施,限制對中國的技術出口,監管中國的貨物、資金、人員進入美國。美國應該加大在創新、科技和教育方面的公共與私人投資。美國要加強與緊密盟國間在貿易、投資、合作和情報分享方面的關係。

該報告承認,雖然針對中國的更加強硬的措施得到廣泛支持,但美國仍然缺乏一個清晰和全面的對華策略。

眾所周知,在是否與中國脫鉤的問題上,美國副總統彭斯最近講話中否認美國將尋求與中國“脫鉤”,他指出:是中國執政共產黨“幾十年來一直在與外部世界脫鉤”。而“美國尋求與中國接觸以及中國與外部世界的接觸,但是接觸的方式要符合公平、相互尊重和國際商務規則。”

設想一下,如果第一階段後,中美雙方不能繼續談的話,所謂中美間“脫鉤”論,更將大行其道。全部脫鉤難以想象,但部分脫鉤或是可行的。

中美關係的要害在於牢牢掌控巨大經濟體量的中共政權的性質,而不是一家人的老大老二之爭。不幸的是:中共十九屆四中全會公報日前所呈現的,仍繼續印證着中美脫鉤論的生命力。
 

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