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華為:美式滑鐵盧又滑向德國

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美國聯邦通信委員會(FCC)11月22日一致投票決定:禁止美國電信運營商使用政府項目資金購買中國華為和中興公司的設備。這表明華為在美國遭遇的滑鐵盧命運尚未逆轉。而在德國,默克爾總理支持華為的立場受到來自多方面挑戰,直至成為其所在政黨黨代會爭論的主要議題。無休止的爭吵迫使德國電信決定:兩年之內將全部華為部件替換出其核心網絡。

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先說美國:由共和民主兩黨五名委員組成的“美國聯邦通信委員會”在2018年4月曾經無異議通過禁止將政府資金採購對國家安全構成威脅的公司的設備或服務的提案。該提案當時未明提中國,而本周五的投票是該委員會採取進一步行動,明確對準了中國電信巨頭華為和中興,將他們列為對美國國家安全構成風險的公司,投票結果仍然是五票贊成零票反對。提案還設立認定其他企業是否構成國家安全威脅的程序,以保障未來5G網絡和供應鏈的安全。而在本周五投票前,美國商務部再次將針對華為的臨時許可延期90天。

美國聯邦通信委員會管理一筆大約85億美元的資金,即“全民服務基金”(Universal Service Fund),為相對地廣人稀的美國鄉村地區的電信運營商提供補助,以鼓勵它們在當地建設基站網絡和提供服務。該委員會現在決定:禁止地方電信運營商使用聯邦政府的全民服務基金,購買華為和中興的設備和服務。此外必須將已經在網絡中的華為中興設備進行移除和更換。

美國該機構對於華為中興做出的以上決定的理由仍然是:這兩家公司與軍方有聯繫,它們受制於中國的法律,根據中國的法律,他們有義務在情報部門提出要求時給予秘密配合。這兩家公司都參與知識產權盜竊、賄賂和腐敗。

美國聯邦通信委員會的新禁令雖然僅針對政府項目資金,並沒有限制電信運營商用私人資金購買華為和中興的設備或服務,但要求電信運營商必須明確表明,他們沒有使用任何全民服務資金來維護、改善、運行、管理或支持華為和中興的設備或服務,包括支付涉及這些活動的工人工資和其他支出。

針對美國聯邦通信委員會的最新禁令,華為和中興兩家公司有30天時間提出異議。華為在周五當天就通過一份聲明表示:該命令“不合法”,只是基於“非理性的揣測和影射”,要求重新考慮。

如果說華為中興在美國的滑鐵盧命運難以改觀的話,在德國比較順暢的命運卻出現悲劇性的改變。德國之聲日前報道說:由於中國移動通信設備商華為的安全風險問題引發無休無止的討論,德國電信決定,兩年之內將全部華為部件替換出其核心網絡。

德國《經濟周刊》11月22日的文章援引德國電信集團(Deutsche Telekom)管理層的消息稱,"今後兩年內,亞洲部件的佔比將變為零。"德國電信核心網絡中正在使用的華為部件將被逐步替換。“作為對美方華為禁令的回應,德國電信也對其採購政策進行了驚人的調整。例如,今後德國電信將會直接購買數據庫供應商甲骨文公司的產品,而不再向華為購買包括甲骨文組件在內的全套方案。”

德國電信集團這一決定的消息正好與11月22日德國總理默克爾所在政黨基民盟全國黨代會重合。而是否禁用華為5G設備?成為基民盟此次黨代會的一個重大議題,壓倒基民盟主席卡倫鮑爾爭取黨內支持的議題,實屬罕見。

在華為問題上,德國總理默克爾的態度一如既往:德國必須確保嚴格的安全標準,但不應該在一開始排除任何企業。然而,基民盟黨代會最終以壓倒性多數投票通過一項提案:是否允許華為參與德國5G建設需在議會層面通過辯論才能決定,而不能讓某個政府部門單獨制訂規則。這明顯是不認同默克爾的立場

默克爾所在政黨的80多位成員在提案中寫道:德國的數字信息系統必須是安全的,不受外國影響的,任何一個供應商參與德國5G的建設的前提是,他們的參與不會讓任何外國政府介入到這一網絡當中。雖然提案沒有直接點名華為,但眾所周知就是針對華為。

儘管上述提案遭到默克爾辦公室的強烈反對,但它還是以壓倒性優勢通過,甚至連默克爾的繼任者卡倫鮑爾也表示支持。有評論稱,這是默克爾上任14年來,所在政黨給她造成的最大失敗之一,此舉是對默克爾的直接藐視。

德國媒體指出:使用中國設備是否安全?“這一擔憂每一天都在增長,部分也是因為美國正在施壓德國,要求後者禁用華為。因此許多德國聯邦議員承認,他們對技術細節並不完全了解,但是在存疑的情況下寧願選擇安全而非華為。

有關華為的爭論遠未結束,華為如果不會成為德國乃至歐洲國家領袖的滑鐵盧的話,至少也是他們手上的燙手山芋。

 

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