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中港四部門連表反對不滿 港人集會感謝《香港人權與民主法案》生效

音頻 05:59
香港民眾周四晚參加感恩節集會感謝美國《香港人權與民主法案》資料圖片
香港民眾周四晚參加感恩節集會感謝美國《香港人權與民主法案》資料圖片 路透社圖片

美國白宮在當地時間周三宣布,特朗普總統正式簽署了《2019年香港人權與民主法案》和《保護香港法案》。這兩個法案也正式生效成為法律。儘管此前風聲四起,其本人的態度也被指模稜兩可,但特朗普在國會強力推動下最終順從民意,簽署了這一涉及到美港關係和美中關係的重要文件。這一事件的發生也隨即引起了太平洋對岸中國官方地強烈不滿和回應。

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包括中國外交部和香港特區政府在內的四大機構接連發表聲明,強調美方此舉是干涉中國內政並加以反對。中國外交部還在一周內就該法案問題再度召見美國駐華大使並提出嚴正交涉。值得一提的是,同樣在當天北京以南近2千公里的香港則有數萬民眾參加了慶祝感恩節,感謝美國國會通過及特朗普簽署《香港人權與民主法案》的集會。主辦方當晚介紹稱,有10萬人參加了這一活動,以感謝來自國際社會的支持。據分析人士介紹,此前,經美國國會參眾兩院以絕對優勢通過的《香港人權與民主法案》,要求美國行政當局國務卿向國會提交年度報告,評估香港是否繼續享有不同於中國大陸的特殊待遇等;也要求國務院不應根據被捕記錄,對香港民主和平抗爭人士拒發籤證。法案還要求總統制定製裁名單,拒絕侵蝕香港自治和法治者入境、凍結他們的在美資產等。

美國參議院本月19日通過了《香港人權與民主法案》。該法案10月中已在眾議院以“全體議員一致同意”的口頭表決形式通過,為了讓法案能更快出國會,眾議院最後決定採用參議院版本,並在僅有一票反對的情況下得到兩黨議員大力支持通過。法案隨後被送入白宮交付總統等待簽署。該法案被指是美國國會1992年通過的 《香港關係法》的衍生版。當年,鑒於香港依照《中英聯合聲明》回歸擁有不同社會制度的中國大陸逐步來臨,92版的《香港關係法》保證了1997年回歸後,美國與香港在經濟、貿易、移民等政策上與對待中國大陸不同的特殊關係,從側面上保證了香港作為全球一大金融貿易中心,與亞洲其他城市和地區相比所存在的國際環境和政策優勢。

時隔27後,美國國會鑒於香港反修例運動在今年地爆發,及針對“一國兩制”現狀等關鍵性問題在近年來不斷發生的爭議事件,此番通過的這兩個法案則得到了在美國當下兩黨於國會內全面角力,針對特朗普彈劾調查進入高潮的情況下,仍有極為罕見地共同支持。要知道1941年12月8日,大日本帝國偷襲珍珠港引發太平洋戰爭後,美國對日本宣戰的法案在國會中同樣是在參議院全票通過,在眾議院只有一名主張反戰的女議員蘭金(Jeannette Rankin),以自己女性身份不能開赴戰場,反對將任何人送入戰場的名義投下了唯一的反對票。顯然70多年後,美國國會通過的《香港人權與民主法案》是在完全不同的背景、性質和內容下強勢通過的立法動議。但據美國有線新聞網(CNN)報道顯示,那名在眾議院投下唯一反對票的肯塔基州議員馬西(Thomas Massie)稱,自己對該法案90%的內容認同,但強調不曾投票支持制裁一個主權國家。

由此可見,美國國會此次表達出對香港示威者及他們所追求的民主和自由地支持,令深陷彈劾調查和國內政治鬥爭的特朗普,在這一大選來臨前的關鍵時期難有活動的餘地。就算他順應中方要求,以照顧美中貿易談判的意願要求國會重新審議該法案,按照程序參眾兩院仍可以隨後再次投票,並以各院三分之二的票數反轉總統否決權,使其成為法律。顯然這對於需要共和黨支持及減少民主黨攻擊的白宮來說,是完全得不償失的可能。儘管如此,特朗普本人還是在國會通過該法案後表現出含糊的態度。他一面向媒體揚言稱,假如沒有他,“香港會在14分鐘內被毀滅”。又稱,“中國在香港境外陳兵百萬,他們沒進去完全是因為他告訴習主席如此將鑄成大錯,將對貿易協議造成巨大負面影響”。

特朗普還甚至說,“如果沒有我,現在會有幾千人在香港被打死。你也不會看到任何騷亂了,你會看到一個警察政權。”與此同時,他也不忘強調自己與港人和中國國家主席習近平站在一起。事實上,特朗普在周三簽署這一遭到中方強烈反對的法案後,白宮的聲明仍不忘指出是出於對雙方的尊重所做出的決定,並稱,“希望中國和香港的領導人與代表將能夠友好地解決分歧,走向造福於所有人的長期和平與繁榮。”然而,他的這一說法並未得到中方的買賬。正如上文所提到,中國外交部、港澳辦、中聯辦和港府分別各自發表聲明,譴責所謂美方一系列霸道行徑。外交部副部長樂玉成並在當天再次召見美國駐華大使布蘭斯塔德,表達出嚴正交涉和強烈抗議。樂玉成稱,美方將所謂《香港人權與民主法案》簽署成法,此舉嚴重干預香港事務,嚴重干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,是赤裸裸的霸權行徑,中國政府和人民對此強烈憤慨,堅決反對。

與此同時,中國國防部發言人任國強還在當天就香港局勢發話稱,解放軍駐港部隊隨時聽從中共中央指揮,有信心和能力履行《基本法》和《駐軍法》賦予的職責使命,維護中國國家主權安全。此外,外交部也提出,反制措施早晚會來,並促美方不得實施該法,以免影響中美關係和兩國在重要領域的合作。而對於這是否會影響美中貿易磋商一事,中方發言人耿爽並未給予明確回答,但稱,“請你保持關注,該來的早晚會來”。中國官方將如何採取所謂反制措施,也引發外界猜想。《環球時報》總編胡錫進則通過推特談道,據他所知,中國正考慮將《香港人權與民主法案》的起草者列入禁止入境名單,禁止他們進入中國大陸、香港和澳門。而在香港,大批民眾在當晚於港島中環愛丁堡廣場參加感恩節集會,以感謝美國國會通過及特朗普簽署實施《香港人權與民主法案》。

活動發起人稱,相信法案通過可激起其他自由世界國家關注,又希望可重新凝聚市民。大會宣布有10萬人參與集會,警方則稱參與者有9600人。有參與了該活動的市民指出,希望讓世界看到香港要走向民主。一名25歲的年輕人還對路透社說:“我就相信特朗普總統會簽署這一法案,因為我們是為普世自由而戰。全世界每個人都應該支持。我們要對世界上所有支持我們的人表示感謝,感謝他們支持香港這樣一個小城市表示關心。”活動中,曾在今年9月赴美國出席聽證會的香港眾志秘書長黃之鋒、藝人何韻詩和大專學界國際事務代表團發言人張崑陽紛紛上台分享。據香港01報道稱,黃之鋒在發言中感謝在美國及海外的香港人,由五年前“雨傘運動”開始已在海外努力為《香港人權與民主法案》遊說,緊守國際戰線。他也感激前線示威者,指“正是香港青年在中大理大保衛戰中的犧牲,方令美國政界在過去兩周在對香港關注急速上升”。

最後他還感謝在區選中投下民主派區議員的香港人,因民主派在區選大獲全勝成為特朗普簽署法案的最後一根稻草。黃之鋒說,雖議席不是一切,但比民調更能反映港人民心所向,“我們以後接受外國傳媒訪問,可以好自豪地說我們是大多數。”他坦言,下一步要將法案在國際遍地開花,帶到英國、歐洲、加拿大各國。他表示,自己當晚將以視頻形式出席意大利議會聽證,要把法案帶到歐洲。

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