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敘利亞和談受挫之際國際捐助大會召開

音頻 05:43
2016敘利亞國際捐助大會在倫敦召開
2016敘利亞國際捐助大會在倫敦召開 REUTERS

2016年國際捐助敘利亞大會周四在英國倫敦召開,在前一天聯合國特使宣布暫停在日內瓦舉行的敘利亞和談之後,周四倫敦召開的這一捐助大會至少在敘利亞人道危機的解決上為人們帶來希望。

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持續5年的敘利亞內戰造成空前的人道災難,據敘利亞人道觀察的最新數字,26萬多人死於戰火,超過半數的敘利亞民眾流離失所,1800萬戰爭難民對從中東到歐洲的難民接受國造成沉重的負擔。周四的敘利亞國際捐助大會,有包括英國首相卡梅倫、德國總理默克爾、聯合國秘書長潘基文等多國及國際機構的負責人出席,與2015年上一屆國際捐助大會相比,此次大會提出雄心勃勃的90億美元目標,其中東道主國英國和北歐國挪威以身作則,在大會召開前夕就已率先提出29億美元的捐助款計畫,其中英國17.4億美元(即:12億英鎊),用於在2020年前協助敘利亞戰爭的受害者。英國表示,援助資金主要用於相關的住房、教育和就業計畫。

對歐洲國家領導人來說,改善敘利亞及其周邊國家戰爭難民的安置問題已經成為緩解不斷湧向歐洲大陸的難民問題的關鍵。卡梅倫表示,“我們需要更多的資金應對這一危機,我們現在就亟需。”

國際捐助必須比以往提供更為慷慨的資金援助才能有效應對敘利亞危機所造成的巨大人道災難,在上一次2015年舉行的敘利亞危機國際捐助大會提出的84億美元捐助後,僅僅收到了33億美元的實際援助。

卡梅倫就此特彆強調說,“這是不能被接受的,募集到足夠的難民生死攸關的資金是人們對我們最起碼的期待。”

在國際有關解決敘利亞問題的和談遭遇挫折之後,多國元首參加的倫敦國際捐助大會成為至少在敘利亞難民危機解決方面的一個希望。

能否重啟敘利亞和談充滿變數

周三晚間,旨在促進敘利亞五年內戰結束而召開的和談在瑞士日內瓦開始僅僅三天後,聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉宣布暫停和談三周,但否認和談已經失敗。

德米斯圖拉表示,暫停和談是因為阿薩德政權提出要解決一些程序問題,而反對派則關注敘利亞人民的即時需要。

儘管聯合國特使否認暫停和談不意味着和談失敗,宣布將2月25日確立為和談重啟的日期。但分析普遍對和談能否如期重啟並不樂觀。

首先對於和談的暫停各方紛紛互相指責。美國國務卿克里批評阿薩德政權在俄羅斯撐腰下,試圖以武力解決這場戰爭,敘利亞駐聯合國大使賈法里則指責反對派聽從沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其的“主子命令”破壞和談。代表敘利亞反對派的高級談判委員會首席協調員希賈卜也指責阿薩德政權一方要為和談失敗負責,尤其是在和談進行之際,政府軍繼續在俄羅斯空中力量的支援下轟炸叛軍據點。

就在宣布暫停和談之前,敘利亞阿薩德政府宣布截斷了叛軍控制城市阿勒頗的主要補給路線,重挫反對派。

巴黎和華盛頓強烈譴責了敘利亞的此次攻擊。美國國務卿克里說,敘利亞政府軍在俄羅斯軍事打擊的協助下,對反對派佔領地區的持續攻擊,清楚地表明了敘利亞方面尋求軍事解決而不是政治解決敘利亞問題。

法國外長法比尤斯也表示:敘利亞政府軍的突然攻擊將使當地的狀況進一步加劇,對於日內瓦談判的和平努力,阿薩德及其支持者表現出既無支持也無善意,是對和平努力的干擾。

法新社報道指,敘利亞政府軍周四繼續加緊對該國第二大城市阿勒坡的戰事。而控制該城的叛軍周一以來在黎巴嫩真主黨民兵的協助下艱難抵禦俄羅斯空軍的密集轟炸。據敘利亞人權觀察表示,周一以來俄軍已對該城實施了320次空襲。於此同時,俄羅斯外交部長拉夫羅夫強硬表示,在恐怖組織沒有被實際消滅之前,莫斯科不會停止俄軍在敘利亞的空襲行動。

一方面是敘利亞戰事的持續焦灼,一方面敘利亞和談重啟充滿不確定。敘利亞反對派代表在日內瓦表示,在所提出的人道要求未滿足前,敘利亞反對派不會重返日內瓦的談判桌。而另一方, 大馬士革指責反對派應對和談失敗負責,敘利亞政府和談代表稱敘利亞反對派代表自到達會場起就從未與聯合國特使做認真會談,於此同時,他也對能否在2月25日重啟和談表示懷疑。

 

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