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要聞分析

緬甸新總統宣誓就職 開啟緬甸民主政體新時代

音頻 06:01
路透社

緬甸全國民主聯盟推舉的新總統吳廷覺4月30日正式宣誓就職,成為緬甸五十四年來第一位民選產生、且沒有軍方背景的總統,成為緬甸政局的歷史性轉變,標誌着緬甸長期以來的軍人獨裁政權的終結,開啟了緬甸民主政體新紀元。諾貝爾和平獎得主昂山素季也進入政府,身兼四職,擔任包括外交在內的四個部門的首長。

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緬甸新總統吳廷覺周三在內比都宣誓就職。宣誓儀式在位於內比都的議會進行。緬甸軍隊總司令敏昂萊、百餘名駐緬甸外交使節和一些非政府團體代表應邀出席宣誓就職儀式。一同宣誓的還有兩名副總統。吳廷覺出身於政治世家,父親是著名詩人,亦是全國民主聯盟的創黨成員,他的妻子蘇素倫則是全民盟國會議員,岳父是全民盟的發言人。吳廷覺在黨內擁有崇高的威望,他曾與昂山素季一同就讀英國牛津大學,是昂山素季的堅定盟友。吳廷覺在就職演說中表示,新政府會致力實現民族和解、國內和平,努力提高人民生活水平。吳廷覺在講話中還重申全國民主聯盟希望修改2008年制定的憲法,強調要制定一部適合國情,也尊重民主原則的憲法。

緬甸全國民主聯盟在去年11月舉行的歷史性選舉中以壓倒性優勢獲勝,囊括超過六成的國會席次,雖然軍方議員繼續保留國會中1/4的席次,但全國民主聯盟可以推選總統並組閣領導緬甸新政府。制定於2008年的緬甸現行憲法規定,配偶或子女為外國公民者不得擔任總統。而昂山素季已故丈夫和兩個兒子均是英國人,故不具備擔任總統資格。在與卸任總統舉行交接之後,吳廷覺將於4月1日正式上任。前總統吳登盛的政府設立了36個部,而新政府將裁減並為21個部。新政府的大膽裁減方案,得到了包括鞏發黨議員和軍方議員等議會勢力的支持。根據吳廷覺宣讀的任命書,除任外長外,昂山素季還將掌控教育、總統辦公廳、電力及能源部。雖然由非軍方的文人執政,但是軍方仍有三人入閣,分別領導國防部、內政部及邊境事務部。

中央社的報道分析說,著名的民主鬥士、諾貝爾和平獎得主昂山素季接掌總統辦公室、外交部、電力能源部和教育部四個部門的首長。這樣的安排,除了可符合先前她自己所言的在總統之上來領導國家,同時擔任外交部長可以擠身緬甸最高權力核心的國防與安全委員會,又發揮她的國際事務專長,遊走國際間引進更多外援進入緬甸,可以說是最好的安排。至於教育和電力,則是緬甸新政府當前最重要的兩大課題,緬甸長期電力供應不足,昂山素季兼任電力能源部長,可以引入更多外資協助電力開發,活絡經濟改善人民生活。教育是另一項緬甸未來發展的障礙之一,雖說緬甸人民教育水準至少是國中程度,但實際上許多外資企業卻認為國小程度都不到,在教育緬甸員工時需要更多心力,對吸引外資和未來緬甸的發展都是絆腳石,由她兼任教育部長,負責百年樹人,也將是適才適所。

根據緬甸憲法,總統為國家元首和聯邦行政長官。總統不可以是任何議會議員,如果來自某個政黨,自當選之日起,不得參與黨務活動。緬甸總統任期5年,任期不可超過兩任。在涉嫌叛國、違反憲法、瀆職、不再符合憲法描述的總統資格、無法行使法律賦予的職責等情況下,總統將受到來自議會方面的彈劾。任期內,總統可提出辭職。總統還負責組建聯邦政府,擁有聯邦、省、邦的行政權。聯邦政府的一切行政活動,必須在總統的名義下進行。
美國總統奧巴馬祝賀吳廷覺出任總統,形容是緬甸過渡到民選政府的里程碑,他指,緬甸在前進道路仍面對重大挑戰,包括實現經濟發展,促進民族和解、人權及自由,美方期望成為緬甸新政府的朋友及夥伴。中國外長王毅也致電昂山素季,祝賀她出任緬甸外長。王毅指出,中緬情誼歷久彌堅,兩國傳統睦鄰友好合作,給兩國人民帶來切實利益。中方願同緬方密切配合,為 推進兩國全面戰略合作夥伴關係作出不懈努力。
 

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