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曼谷專欄

亞太地區受重視 金眼鏡軍演擴大

音頻 04:17
2018年2月16日在泰國參加美泰第37次金色眼鏡蛇聯合軍事演習的美國海軍陸戰隊成員。
2018年2月16日在泰國參加美泰第37次金色眼鏡蛇聯合軍事演習的美國海軍陸戰隊成員。 圖片來源:路透社/Athit Perawongmetha

由泰國和美國主導的“第37次金色眼鏡蛇聯合軍事演習”本月中旬在泰國拉開序幕,13日以來,全球30多個國家一萬兩千名官兵分別在泰國東部和坷叻府軍事基地展開為期十一天的聯合軍事演習。鑒於本次聯合演習的參演規模空前龐大,泰國專家認為在當前中國地區影響力不斷擴大的前提下,美國在重申對亞太盟友承諾這一點上顯得力不從心。

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泰國軍方消息透露,本月13-23日期間,來自中國、日本、韓國和印度的維和部隊參加了本年度金眼鏡蛇聯合軍事演習。此外,新加坡、印尼、馬來西亞等東盟國家也派部隊參演。針對本次以救災和維護安全而舉行的聯合軍演,美國駐泰國大使格林.戴維斯(Glyn Davies)表示,為了維護東南亞地區的和平與安全,各參演國之間有必要在所有層面加強交流。即便面臨一時的挑戰,美國對這一地區戰略盟友的承諾將不會動搖。

金眼鏡蛇聯合軍演是東南亞地區規模最大的一次聯合軍事演習。泰國是美國在亞太地區的傳統戰略盟友,兩國建立外交關係長達近兩百年。不過泰國在過去數十年期間頻繁發生軍事政變,美國對泰國的態度由此變得忽冷忽熱。2014年泰國再次發生軍事政變,美國一度宣布要中止雙方合作多年的金眼鏡蛇聯合軍演計畫,隨後以縮減軍演規模告一段落。但是隨着中國在東南亞的影響力不斷擴大,亞太地區的戰略優勢隨之凸顯,以至於越來越多的國家宣布參加金眼鏡蛇軍演。泰國專家評論指出,跟美國以往嚴厲指責泰國政治缺乏民主自由的情況相比較,此番美國刻意忽視政治話題而跟泰國恢復軍事合作,投射出美國在亞太地區的影響力消退,亟待加強與地區盟友之間的合作,而美國對東南亞國家內政的干涉,視為美國對外政策的一大敗筆。近期在美國官員詢問泰國大選日期時,泰國總理巴育(Prayuth Chan-ocha)態度頗為強硬地表示:泰國將在推進民主政治道路上繼續努力,然而大選日期則取決於泰國政府領導人和相關的國家法律。

本次金眼鏡蛇軍演令人關注的另一看點是,因羅興亞人問題而飽受美國批評的緬甸此次以觀察員身份受邀參加軍演。不久前,緬甸宣布購買6架蘇-30戰機,美國惱火提出制裁倡議,緬甸隨即於2月3號舉行了代號“辛驃信”(Sinbyushin)海陸空軍事演習,以20年來最大軍演規模應對來自國際社會的壓力。因此可以說,美國的外交敗筆間接促使地區大國-中國獲利。在當前中國地區影響力不斷擴大的前提下,美國在重申對亞太戰略盟友的承諾上應加大力度,然而事實顯然並非如此。

另一值得提出觀察的是,隨着美國總統特朗普(Donald Trump)上台後主張“美國優先”政策,近期以來多個亞洲國家紛紛祭出“以本國利益優先”的外交政策,南韓、泰國和緬甸領導人相繼向美國官員表態,確定未來將以本國利益為重,不再圍繞外國利益為重心。泰國專家認為這一現象意味着這些國家對美國未來在處理國際事務上提出的合作計畫配合程度有限,儘管不至於影響到雙邊關係,但卻是美國在這一地區影響力逐漸消退的一個徵兆。

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