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緬甸/聯合國

聯合國報告指控緬甸軍方民族大屠殺 昂山素季地位脆弱 中國安理會或出手解救

圖為緬甸軍隊受控屠殺罪的敏昂萊 Min Aung Hlaing將軍
圖為緬甸軍隊受控屠殺罪的敏昂萊 Min Aung Hlaing將軍 REUTERS/Ann Wang/File Photo

緬甸今天高調駁回聯合國調查羅興亞人悲劇報告結論,否認當局以及軍方犯有滅絕羅興亞人民族大屠殺罪責。70萬名羅興亞人逃離緬甸在臨近孟加拉等國加大對緬甸軍方指控,要求國際社會懲罰罪責者,美國敦促聯合國制裁緬甸軍方罪犯。中國有可能在聯合國安理會為緬甸免受制裁出手相助。

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據法新社消息,聯合國調查後指控緬甸軍方鎮壓羅興亞人是種族滅絕。緬甸政府今天對此高分貝駁斥。

緬甸因軍方去年發動鎮壓,造成逾70萬名穆斯林少數族裔的羅興亞人逃往孟加拉。

聯合國真相調查小組(UN Fact-Finding Mission)27日的報告指出,有證據顯示緬甸犯下大規模種族滅絕及違反人道罪。該真相調查小組說,緬甸「高階軍事將領,包括武裝部隊總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing),必須為若開邦北部的種族滅絕受到調查與起訴」。真相調查小組經過長期調查,提出的罪行包括「大規模」謀殺、強迫失蹤、酷刑與性暴力。

緬甸去年8月對叛亂展開殘暴鎮壓行動,逼迫約70萬名羅興亞人穆斯林從若開邦北部逃到孟加拉,期間傳出軍人與自衛隊暴徒犯下暴行,在以佛教徒為大宗的緬甸縱火、謀殺與性侵。

這個結論使緬甸政府本周遇強大壓力。

聯合國安全理事會昨晚的會議上,包括美國在內的數個國家要求緬甸軍事將領接受國際審判。

緬甸政府今天駁斥聯合國真相調查小組所提的報告與發現。

國營的緬甸環球新光報(Global New Light of Myanmar)報道,政府發言人佐泰(Zaw Htay)說:「我們沒讓真相調查小組進入緬甸,這就是為什麼我們不同意、也不接受人權理事會所做的任何決議。」

他還指出,緬甸已成立自己的獨立調查委員會(Independent Commission of Enquiry),以因應「聯合國機構和其他國際社會提出的不實指控」。

佐泰另痛批臉書(Facebook)撤除緬甸軍方首長和其他高階軍頭的臉書頁面,指此舉妨礙緬甸政府推動「國家和諧」的努力。

法新社稍早報道,美國等數個聯合國安理會成員國呼籲,讓遭控策畫鎮壓緬甸洛興雅少數族裔的緬甸軍頭受到國際法律制裁。

美國駐聯合國大使黑莉說:「對羅興亞人的種族清洗事實必須說出來、讓世人聽到。」

報道注意到黑莉等大使沒有使用「種族滅絕」字眼。昨天公布的一份聯合國報告以種族滅絕一詞,指控緬甸高階軍官在若開邦犯下一長串暴行。

稍早,聯合國調查人員公布的報告呼籲安理會向海牙國際刑事法院(International Criminal Court)提及緬甸局勢,或是成立特設國際刑事法庭,如同設立前南斯拉夫國際戰犯法庭。

數個其他安理會成員國也一同呼籲讓行兇者受到國際法庭制裁,包括英國、法國、科威特、荷蘭與瑞典。他們也呼籲成立機制搜集與保留虐待證據。

據報道說,安理會常任理事國的中國與俄羅斯表示,他們希望透過與緬甸領導層峰「對話」解決衝突。

據中央社今天報道,緬甸武裝部隊策畫屠殺羅興亞少數民族,聯合國調查小組定調為種族滅絕。然而,中國很可能從中作梗,阻止聯合國安理會將緬甸高階將領送上國際刑事法院。

至於諾貝爾和平獎得主,同時也是緬甸實際領導人昂山素季,報告指出,雖然緬甸憲法對她的重重限制,可能導致她對發生在若開邦的暴行「沒有太多掌控空間」,然而,昂山素季沒有運用她的領導人身分或是道德權威,來介入或預防發生在若開邦的事件。」報告發布至今,昂山素季尚未對此發言。

報道引述部分人士認為,昂山素季最終可能也會被牽扯進來。昂山素季由於拒絕譴責羅興亞人暴行,已經被撤回多達7座人權獎,最新一座是這個月被撤回「愛丁堡自由獎章」(Freedom of Edinburgh),國際聲譽跌至谷底。

報道指中國與緬甸接壤,關係密切,尤其在若開邦還建設有石油和天然氣輸送管,很可能出手阻撓。北京向來反對西方國家把手伸進自家後院。

據中央社說,美國總統特朗普由於需要中國的幫助來牽制朝鮮,不太可能針對緬甸問題施壓中國。另一聯合國安理會常任理事國俄羅斯也可能會持反對意見。俄羅斯認為國際刑事法院被西方國家把持,2016年退出「國際刑事法院羅馬規約」。

據報道指中國過去也有把經濟置於人權之上的紀錄。2003、2004年,蘇丹達爾富爾地區(Darfur)發生種族大屠殺,約40萬人死亡。由於中國從產油豐富的蘇丹進口大量石油,為了確保能源利益,中國不斷阻擋聯合國制裁。

若是無法透過國際刑事法院這條管道,調查小組報告建議比照盧安達大屠殺和南斯拉夫種族屠殺的模式,設立特設刑事法庭。

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