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東京專欄

日本參議院選使修改憲法呼之欲出

音頻 08:00
日本首先安倍晉三
日本首先安倍晉三 路透社

日本將在7月21日舉行第25次參議院選舉投票與開票,日本參議院就是日本國會的上議院,1947年隨着《日本國憲法》的施行而成立,其前身為貴族院。貴族院議員是由不經選舉的皇族、華族、敕任議員經天皇親自任命構成。1947年隨着參議院的成立而廢止。日本參議院現有242議席,議員任期為6年,每三年對半數議員進行一次改選。這次改選的是對2013年當選的參議員進行改選。

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第25次參議院選舉7月4日公布候選人,選舉區候選人共有215人,比例選舉155人,根據2018年的公職選舉法改正,今年選舉增加3議席,共有370名候選人爭奪124個議席(121議席非改選)。

其中自民黨候選人最多,為82人(選舉區49人,比例選舉33人);公明黨24人(選舉區7人,比例選舉17人);在野黨立憲民主黨42人(選舉區20人,比例選舉22人);共產40人(選舉區14人,比例選舉26人);國民民主黨28人(選舉區14人,比例選舉14人),還有一些候補是其他小黨候補。

從現在的態勢看,應該是執政黨穩操勝券,選舉圍繞以下主要論點展開爭論。

一、修改憲法。目前主張修改憲法的修憲勢力包括執政黨和一部分在野黨,自民黨主張把《憲法》第九條中明確寫入自衛隊。公明黨主張在《憲法》中加入新條款,日本維新會、少數黨派與無黨派人士也有主張支持修憲的,主要在野黨中,日本共產黨和社民黨堅決反對修憲;還有一些在野黨不反對修憲話題,但反對將自衛隊寫入憲法第九條。

二、年金問題

日本金融廳近日發布的一份報告測算稱,因養老金會出現缺口,如果退休夫婦活到95歲,須準備2000萬日元金融資產。此報告掀起養老話題波瀾,也成為了日本各黨派選戰話題。日本執政黨對該報告強烈反對,並要求撤回報告,表示可以通過經濟增長等措施,依靠基本年金保證安心養老;另一方面,一些在野黨要求明確養老金現狀和對策,認為政府所一貫宣揚的“百年安心”的年金制度已經漏洞百出,必須實現沒有2000萬日元存款也可安心養老的社會。

三、消費稅增稅問題

日本預定將在今年10月份將消費稅增加到10%,執政黨主張為了維持現有的社會保障和建立健全的財政,需要按時增稅,而大部分在野黨則主張現在世界經濟環境惡化,中美貿易摩擦,日本的經濟狀況不佳,不是增稅的時候,因該凍結。

目前安倍總理把執政黨議席過半數作為這次選舉的目標,而自民、公明兩黨非改選議席為70議席,這次選舉只要能夠確保53議席就可以過半數,但是安倍政權的夙願一直是修改憲法,日本修改憲法的手續在憲法上有嚴格規定。如果是眾議院提出憲法修改案,首先必須有100名眾議員贊成;如果是參議院提出,要有50名參議院贊成。然後經過憲法審查會過半數贊成,眾參兩院超過2/3的議員贊成通過才能形成國會議案。形成議案後,實行18歲以上的全體國民的投票,有過半數的國民投了贊成票,才能修改憲法。

共同社4、5兩日以全國3萬多名選民為對象實施電話輿論調查,“摸索了公告發布後的初期選情。加上採訪的結果顯示,聯合執政的自民、公明兩黨將超過改選124個議席過半數的63個,有望達到改選前的77個議席左右,對安倍政府執政下修改《憲法》態度積極的‘修憲勢力’有可能維持國會提議修憲所需的三分之二以上議席。”其他媒體的近期調查結果也多類似。

而目前執政黨在眾議院的議席為314議席,眾議院的總議席為465議席,超過2/3議席,加上其他擁護改憲的在野黨勢力,改憲勢力約為80%。因此這次參議院選舉後,日本修改執行了70多年的和平憲法的態勢呼之欲出。

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