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東京專欄

為什麼日本不宣布進入國家緊急狀態?

音頻 07:13
日本首相安倍晉三出席記者會資料圖片
日本首相安倍晉三出席記者會資料圖片 REUTERS - ISSEI KATO

日本眾院全體會議12日下午以執政黨及立憲民主、國民民主兩黨等的多數贊成,表決通過了防止新型冠狀病毒疫情擴大的《新型流感等對策特別措施法》修正案。13日下午,日本參議院也通過了這項法律,由於這項法律的通過,根據首相的判斷,可以發布緊急事態宣言。 一旦宣布緊急事態法,國民私人的權利將受到限制,如限制外出、限制或停止學校和保育院等的使用、指示停課、限制或停止許多人彙集的設施的使用、限制舉行各種活動和集會、為了開設臨時的醫療設施等強征土地和房屋等。

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目前新冠疫情在全世界擴展,不少國家先後宣布進入國家緊急狀態以此抵抗疫情。如意大利在1月31日便宣布進入了國家緊急狀態,韓國總統文在寅也在2月24日宣布國家進入緊急狀態,美國總統特朗普3月13日宣布,美國進入國家緊急狀態,以加速應對新冠病毒疫情,西班牙首相桑切斯3月13宣布進入緊急狀態,到3月16日為止,世界上已有20個國家宣布進入國家緊急狀態。 但是日本雖然在13日通過了可以宣布進入國家緊急狀態的法律,但是安倍首相14日下午在首相官邸召開記者會,就新冠病毒疫情防控表示,當下不會宣布日本進入國家緊急狀態,但對疫情仍不能放鬆警惕。

安倍指出:13日成立的新型冠狀病毒對策的特別措施法,是為了萬一的事態所做準備的法律,對於限制各種各樣私權的宣布“緊急事態”的判斷,我考慮在聽取專家們意見的基礎上,進行慎重的判斷,而且現在日本人口一萬人中的感染者僅為0.06人,與韓國和中國、意大利等比較屬於被控制的狀態,因此現在還不是宣告緊急狀態的狀況。

為什麼安倍不宣布日本進入緊急狀態呢?在新冠病毒開始在中國以外的國家流行時,日本一直處於感染人數第二多的國家,但是隨着新型冠狀病毒在全世界的蔓延,日本的感染者和其他的國家相比,可以說屬於被控制的狀態,據日本NHK電視台的統計,到本稿截稿的3月17日為止,中國旅行者和日本國內的感染者為821人,加上鑽石公主號的感染者712人及乘坐政府專機和包機從武漢回國的人中的15名,共1547人,而日本認為鑽石公主號及專機和包機上的感染者是一種特例,不能算作在日本國內的感染者,因此據截止到3月16日的統計,日本國內發現的感染者人數在世界上是第15位,而在萬人中的感染人數上已經排到世界第31位。 日本北海道知事2月28日宣布進入緊急事態,當時的感染人數為66人,據日本NHK電視台的統計,到17日為止,日本感染者超過66人的自治體有5個地方,其中北海道152人;愛知縣為123人;大阪府為108人;東京都為90人,兵庫縣82人,其他地方都沒有超過66人,僅有各位數感染者的縣超過一半。 第三:退院率高,感染並病位還有餘裕。日本的感染症法指定醫療機構設置的適合於冠狀病毒感染者等入院“感染症病床”,在日本全國範圍有351個指定機構1758個床位,這種感染病床是負室壓病室,也就是病室內的氣壓比病室外低,是一種用於醫院和醫療中心的隔離技術,可防止從一個病室到另一個房間的交叉感染。 

日本厚生勞動省還設想使用具備類似於感染症病床設備的“新型流感病床”,並通知除了指定機構以外的醫院也可以接受新冠患者,安倍在14日的記者會見中也指出,日本的感染者80%為輕症,而據日本厚生勞動者截止到3月15日的統計,鑽石公主號的患者中接受核酸檢查(PCR)的冠狀病毒陽性反應者為672名,治癒退院者達458名,現在住院者為207名;國內陽性反應者809名,退院者164名,現在住院者621人,總計核酸檢查陽性反應者為1481人,痊癒退院者622人,現在的住院者828人,目前來看,感染病床還沒有發生供不應求的狀態。

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