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中美貿易談判:華盛頓指責北京反悔承諾

音頻 05:41
美國貿易代表萊特希澤5月3日抵達北京 2018 5 3  REUTERS/Jason Lee
美國貿易代表萊特希澤5月3日抵達北京 2018 5 3 REUTERS/Jason Lee Reuters/路透社

美國總統特朗普周日的一則推特,讓原本看好中美貿易談判快速收官的樂觀預期變得渺茫,儘管雙方原定的第11輪談判將如期本周四、周五在華盛頓舉行,而倍受各方關注的中國談判首席代表副總理劉鶴按計畫赴美的消息周二晚間也最終被中國商務部宣布,但此次談判前景繃緊。繼特朗普的推特之後,美國貿易代表萊特希澤和財長姆努欽周一證實周五起將對2000億美元中國產品開徵增加關稅,並披露中美談判突然趨緊內幕,表示中國有撤回承諾,試圖重新談判。

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美國貿易代表萊特希澤周一在華盛頓向記者表示,“過去一周,我們發現中國縮水了承諾,在我們看來,可以說是在撤回已經作出的承諾”,美國財長姆努欽則說,中方“正試圖反悔此前已明確談判好的語言用詞”。兩位美國首席談判代表並沒有具體說明涉及哪些議題。

中美貿易談判數周來對外顯現的樂觀進展,被特朗普周日的推文突然改變基調。特朗普表示本周五起將對總值2000億美元中國商品調增關稅稅率10%至25%,並“很快”也會對其餘中國輸美商品加徵關稅。特朗普抱怨談判“過於緩慢”。而周一,萊特希澤的表態似乎更進一步,賴特希澤表示,“北京對此前已經談好的承諾縮水,導致導致協議內容大幅修改。在我們看來實在令人無法接受”。此外他也表示,“不會終止談判,但目前,增加關稅的措施將從周五(5月10日)零時一分起實施”。

賴特希澤同時表示,他不知道北京態度改變的原因。並稱雙方正在進行的談判不會受到市場對此的反應的影響。

在周一特朗普表示要開啟加征關稅之後,周一全球股市應聲下跌,投資者擔心貿易戰可能會無限期延長。股市開盤後大幅下跌,標準普爾500指數開盤跌幅超過1%。但在整個交易日期間,市場有所上漲。中國股市相對美國跌幅更大。

美國財長姆努欽表示,如果最終雙方不能達成協議將“非常遺憾”。

此外,特朗普在周一一早再次就中美貿易發推文說,“多年來,美國每年的貿易額已經損失了6000億至8000億美元。對中國的虧損在5000億美元。對不起,我們不會在這麼做了!“

特朗普的這一態度受了一貫對其批評的參議院民主黨領袖舒默的支持。紐約時報引述特朗普高級顧問周一表示,受到美國經濟持續走強的鼓舞,加之被中國企圖違背先前承諾的做法所激怒,特朗普總統準備延長持續數月的貿易戰,而不滿足於達成一項軟弱的協議。他的這一非常規做法受到了美國兩黨政治人士的支持。

報道引述熟悉談判情況的人士表示,中方企圖推翻把為美國企業提供更平等待遇的共識寫進法律的承諾,從而激怒了特朗普。此外,中方堅持要美國迅速取消特朗普對2500億美元進口商品加征的所有關稅,也令特朗普感到惱火。

儘管中美貿易談判再次出現緊張,但多數分析認為雙方最終仍有可能簽署協議。中國在周一表示仍計畫派代表團本周赴美之後,周二晚間明確了副總理劉鶴如期赴美談判的安排。巴克萊銀行經濟學家向法新社表示,“認為美中雙方仍有意願達成協議”,但“目前的風險比2018年相比更大”。

中美貿易戰持續至今,儘管對美國經濟產生的影響相對有限,但分析普遍認為如果貿易戰持續陷入困境,影響勢必擴大。從目前雙方經濟形勢看,似乎更有利於特朗普:美國今年第一季度經濟增長實現3.2%,好於預期;而中國經濟去年則因關稅而受挫。在特朗普看來,實施關稅戰中國必敗,因為中國對美出口總計不過1200億美元,無法再對美國釋出的2000億美元中國產品及其他更大規模中國產品課徵增稅做出相應報復。

儘管特朗普多次強調美國的經濟增長足以讓美國在貿易戰中佔據優勢,但正如經濟分析很早就指出的,貿易戰持續打下去勢必兩敗俱傷,而早日結束貿易戰對雙方都有利。

事實上中美貿易談判以來,雙方已多次推遲最後期限。此前特朗普就曾威脅如果雙方未達成協議從今年3月1日起就將提高關稅。此後他又放棄了這一決定。同樣他幾次提到的與習近平直接會晤迄今也沒有實現。法國世界報寫道,特朗普去年3月在宣布增加對鋼鋁產品進口徵稅時曾說,”貿易戰很好,很容易獲勝”,但從目前美國在與中國談判的複雜微妙中,似乎顯示出特朗普的這一看法並不盡然。本周中美談判如何走勢仍然有各方密切關注

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