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今日經濟

歐盟準備實現運輸燃料中生物燃料用量減半的目標

音頻 05:30

歐盟委員會11月30日宣布,希望在2020至2030年間,大幅減少運輸燃料中一代生物燃料的最高用量,將這一燃料在運輸燃料中的比例減半。這一決定引發了各種不同反響,歐洲的農戶們表示了強烈不滿,紛紛認為:相關決定“不能令人接受”。法國最大的甜菜種植主甚至認為:歐盟的舉措如同“背後插刀”。也有觀點指,歐盟的決定遠遠不足,出於對全球氣候及熱帶雨林的考量,應逐漸廢除生物柴油的消費。

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根據歐盟委員會的建議,到2030年,歐盟再生能源目標中的液體生物燃料最高摻混比例將從2021年的7%降至3.8%。歐盟委員會同時建議提高先進的生物燃料(也就是二代生物燃料)的用量,這種生物燃料主要來自於農業或林業廢料及微藻。

歐盟委員會在一份草案中稱,以食品為原料的生物燃料用量逐漸減少,並且由更先進的生物燃料所取代,這將有助於歐盟實現運輸行業的二氧化碳減排目標。這項草案主要目的旨在確保實現2030年的減排目標。

20世紀70年代以來,受傳統能源價格、環保和全球氣候變化的影響,世界各國日益重視生物燃料的發展。數十年來,生物燃料發展初具規模,包括髮達國家和一些發展中國家在內,紛紛制定了雄心勃勃的生物燃料發展計畫。隨着《京都議定書》溫室氣體排減義務的壓力,歐盟在過去數年時間也致力生物燃料產業的發展。1997年,歐盟可再生能源發展戰略白皮書預計:至2010年,歐盟可再生能源消費量要達到總能源消費量的12%。2003年起,歐洲開始批准發展和使用生物燃料。至目前為止,大部分的生物燃料來自於食用作物,從而開始形成了一個蓬勃發展的主要基於生物柴油的生物燃料行業。

然而,一貫被視為化石燃料理想替代品、從而受到許多非政府組織支持的生物燃料,卻因逐漸顯露的對糧食生產、森林砍伐以及氣候等因素的負面衝擊而引發非議。

美國科學家最新的研究成果顯示,作為目前應用最廣泛的兩種生物燃料,生物柴油和乙醇燃料儘管比化石燃料更加優越,但不可能滿足社會的能源需求。研究發現,即使美國種植的所有玉米和大豆都用於生產生物能源,也只能分別滿足全社會汽油需求的12%和柴油需求的6%。而玉米和大豆首先要滿足糧食、飼料和其他經濟需求,不可能都用來生產生物燃料。生物燃料並非大有可為,原因在於它的來源 農業是一個高度耗水的行業,每年農業消耗掉的水資源高達70%,而這一切都只是為了節省不可再生能源 石油或煤炭的使用,卻沒考慮到生物能源在生產過程與運輸過程中消費掉的巨量水資源、電能、石油等,生物能源的開發與利用可以說是人類拆東牆補西牆的愚蠢行為。

另有批評人士指出,雖然以甜菜或菜籽油等農產品為原料的生物燃料有助於減少歐盟對礦石燃料的依賴,但是,生物燃料造成耕地使用出現間接改變。對生物燃料的開發和使用,不僅造成玉米及其他糧食作物價格上漲,也有可能進一步加劇水源短缺及全球的饑餓問題。

歐盟的建議公布之後,引發了各方的不同反響。歐盟的農戶們表示,無法接受歐盟委員會關於運輸燃料比例中生物燃料最高用量減半的決定。

歐洲可再生乙醇協會(ePURE)也表示,歐盟委員會的建議威脅到二代生物燃料的投資。該協會秘書長指出,生物燃料用量逐漸削減將會造成一代和二代生物燃料行業越來越多的投資撤離歐洲。

另有分析人士認為,歐盟委員會的建議還遠遠不夠。設在布魯塞爾的權益團體――運輸及環境(Transport and Environment)組織認為,使用植物油為原料的生物柴油造成的二氧化碳排放,要比礦石燃料高出80%。考慮到對全球氣候及熱帶雨林的毀滅性影響,應在2030年之前逐漸廢除生物柴油的消費。

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