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要聞分析

脫歐談判如期舉行 軟脫歐硬脫歐難料

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6月15日,英國首相特蕾莎梅離開唐寧街十號
6月15日,英國首相特蕾莎梅離開唐寧街十號 路透社

雖然英國首相特蕾莎梅提前舉行立法大選使她喪失了議會絕對多數,黨內抗議聲起,而一些政治觀察家懷疑她與北愛蘭民主統一黨黨即將組成的聯合政府能維持多久。不過,根據最新消息,英國與歐盟先前確定的談判時間不變,英國脫歐談判將於6月19日正式啟動。

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英國“脫歐談判部長”戴維斯與歐盟脫歐談判首席代表巴爾尼耶周四達成共識,雙方將按既定時間表開啟談判。6月19日開始脫歐談判這一時間原定於英國議會選舉開始前的6月8日。但是,特蕾莎梅首相的保守黨在隨之而來的選舉中遭遇重挫,不但未能按照事先設想,強化國會多數,以更有力的姿態與脫歐談判,反而失去了保守黨絕對多數,被迫與北愛爾蘭民主統一黨談判聯合組閣。由於談判延續,致使外界擔心談判時間表難以遵守。

歐盟一些成員國領袖已經表現出急不可待,他們希望儘快結束英國脫歐談判進程。特蕾莎梅首相周二表示,原定時間表不會改變,雙方的談判肯定會於下周開始。這一開啟談判的時間恰恰是去年6月23日英國歷史性的脫歐公投舉行一年之後。

從理論上講,英國應該從2019年3月底告別歐盟,也就是在特蕾莎梅3月29日正式啟動脫歐進程整整兩年的時間。新出現的問題在於,特蕾莎梅大選受挫,被迫與獲得十個議席的北愛爾蘭的一個極端小黨談判,以獲得下議院所必須的絕對多數。

如果說談判還在進行,英國保守黨一名負責人傳出的消息說,保守黨與北愛爾蘭民主黨在“主要方面達成共識”,新內閣應能在內閣獲得信任投票。議會信任投票應在伊麗莎白二世女王國會發表施政演說之後,演說時間定於6月21日,比預定的時間推遲了兩天。

不過,保守黨與北愛爾蘭民主統一黨聯合組閣,前景令英國各方擔憂。該黨是一個極端保守的小黨,反對同性戀婚姻,反對墮胎,不光在英國本土,在愛爾蘭也都引起各方擔心。

北愛爾蘭天主教民族主義者構成的新芬黨已經發出警告,認為保守黨與北愛爾蘭民主統一黨達成執政聯盟將破壞“聖五協約”,這一協約指的是1998年達成的在北愛爾蘭終結長達三十年之久的內部戰爭。

的確,英國政府與北愛爾蘭民主統一黨結盟提出的一個問題是英國政府如何在北愛爾蘭繼續保持中立立場。一些專家指出,危險在於北愛爾蘭將繼續沿着錯誤的方向前進,和平進程遭到破壞。

特蕾莎梅首相周四與北愛爾蘭五個主要政黨領袖會晤,她試圖讓各黨派放心,政府將堅守中立立場。出席會談的北愛爾蘭溫和的聯盟黨領袖會談結束後仍舊對政府的承諾難以放心。

剩下的一個問題是特蕾莎梅首相必須與北愛爾蘭民主統一黨領袖阿琳・福斯特就脫歐談判協調立場。特蕾莎梅首相一直主張硬脫歐,這一結果包括脫離歐洲統一市場,但是北愛爾蘭民主統一黨卻要竭力避免與近鄰的歐盟成員國愛爾蘭恢復邊界。關於這方面,保守黨負責人沒有談更多細節,只是表示脫歐主題屬於“雙方已經達成的主要共識的範圍”。

因失去絕對多數而削弱的特蕾莎梅首相正在遭受各黨派嚴厲的批評。從上周以來,各方都敦促特蕾莎梅實施開放路線,避免硬性脫歐。

保守黨與北愛爾蘭民主統一黨談判組閣已經開始了幾日,但在周二倫敦一座國民住房大樓發生造成17人死亡的嚴重火災後,談判被擱置到次要位置。由於這一災難,英國金融大臣哈蒙德取消了原計畫周四晚上的演說,面對前景不明,英國經濟界希望政府金融要員能向他們清晰描述政府脫歐的願景和計畫。

 

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