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北美來鴻

被人詬病的加拿大議員免費旅行

音頻 05:04
Le drapeau du Canada flottant au-dessus de la ville de Toronto.
Le drapeau du Canada flottant au-dessus de la ville de Toronto. Jeff Vinnick via Gettyimages.fr

近些年來,加拿大主要媒體不斷披露加拿大參眾議員接受外國政府、企業和遊說團體贊助,去國外免費旅行的內幕,其中台灣和以色列是加拿大政治家們受邀訪問最多的地方,極力擴張國際影響力的中國後來居上,名列第三。

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2016年8月,加拿大新聞網站泰伊(thetyee.ca)披露一家名為中華民國國際經濟合作協會(CIECA)的台灣機構,自2013年以來為35名加拿大國會議員及配偶支付了機票、住宿和餐費,是近年提供贊助最多的金主。16年5月,他們贊助了大溫地區市長代表團訪台,年底還為6名卑斯省議員提供了經費。但這家台灣機構在加拿大很低調,連很多亞洲問題專家都不知其存在。2014年8月,加拿大電子政治雜誌ipolitics以“以色列贊助旅行收服加拿大議員”為題,揭露時任總理哈珀在當選後不久改變中東問題立場,實施強硬親以色列政策的內幕。2005年到2013年間,116名國會議員從以色列獲得旅行經費,九年超100萬美元,其中加拿大以色列和猶太事務中心(CIJA)及其前身加拿大以色列委員會和魁北克以色列委員會佔總支出的96%。1/4的時任國會議員免費去過以色列,免費旅行幫助以色列在加拿大國會山打贏了一場沒有硝煙的戰爭。

2017年12月,加拿大《環球郵報》披露自06年以來,中國政府和親北京公司贊助了36名國會參眾議員訪華,加拿大現任駐華大使麥家廉(John·McCallum)在2008至2015年間是享受贊助最多的政治家之一,當時他還僅是個國會議員,共獲得73300元旅行費用。保守黨參議員鬍子修和自由黨眾議員譚耕也常去中國旅行,並與肩負在全球範圍內提升中國影響力使命的中國統戰部官員會面。且有幾次旅行沒有依規向道德官員報告,在被媒體查問時,他們稱是自費訪華的。參議院倫理監督機構正在調查鬍子修與另外兩名保守黨參議員及其配偶們在北京一間財富管理公司邀請下,於17年4月去北京和福建的兩星期行程,三位議員都沒有依規向參議院彙報。

加拿大國會有約束議員的利益衝突法,但對議員接受贊助旅行沒有限制,哪怕贊助者試圖影響他們,唯一要求在60天內向道德專員報告行程,卻對沒有報告或不符合報告準則的行為沒有制裁條款。參眾兩院數據顯示自2007年以來,議員們已有超過1000次免費旅行,最大的贊助者包括加拿大以色列和猶太事務中心及中國人民外交學會等。在中國異軍突起前,以色列和台灣的行為沒有引起加拿大各界警覺,但中國不同,它被指控窺探和竊取加拿大技術,強力鎮壓批評意見並試圖輸出其影響力。

加拿大環球電視報道相關新聞時援引英國《金融時報》的調查,稱中國邀請西方政治家是北京實施“全球影響力的秘密法寶”,“其目標是贏得政治上對中國的支持,在海外積聚影響力”,統戰部在“選擇明確的團體和個人進行討好、拉攏或攻擊”。

針對媒體質疑,加拿大外交部稱審查贊助議員旅行的外國機構背景不屬於政府職責。2015年,時任眾議院利益衝突與道德專員瑪麗·道森(Mary Dawson)曾建議修改“議員利益衝突法”,要求審查贊助旅行,但沒有被採納。目前反對黨保守黨提議國會內部經濟委員會(BOIE)負責處理這一事項。也有議員希望加拿大效仿美國,為政治家設立專門國際旅行預算,擺脫對贊助的依賴。2018年1月,《環球郵報》刊登民調,89%的加拿大人反對議員接受外國政府、企業或遊說團體贊助的免費旅行, 因為外國政府或機構的贊助可能附有交換條件。

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